Правовые основы института обращения граждан в Конституционный Суд Республики Казахстан
Аннотация
Институт обращения граждан в Конституционный Суд (конституционная жалоба) возобновился и функционирует всего два года в Казахстане. Укрепляя конституционные ценности, данный институт представляет собой огромное значение и актуальность. Вновь введение данного института стало возможным с проведением референдума, тем самым граждане стали напрямую обращаться в Конституционный Суд РК, защищая свои нарушенные конституционные права. Однако, несмотря на законодательное закрепление норм, на практике есть множество проблем, которые не решены в полной мере. С помощью компаративного метода изучено конституционное законодательство и проведен научный анализ материалов по зарубежным странам, чей опыт реализации данного института действительно будет полезным для Казахстана. Ведь данный институт явился трансформацией органа конституционного контроля, в итоге создается новая модель обращения граждан в Конституционный Суд РК (который функционирует вне судебной власти и судебной системы), что было изучено автором. Анализ показывает отсутствие на конституционно-правовом сопровождении института обращения граждан в Конституционный Суд РК именно правового осмысления и разъяснений с позиции научно-практических комментариев. Касательно Казахстана выявлен ряд важных моментов по обращению не только граждан, но и возможности обретения такого права и юридическими лицами. Автором сделана попытка реальных предложений по внедрению более эффективных способов и инструментов развития института обращения граждан в Конституционный Суд РК.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Конституционное и муниципальное право № 10/2025 |
| Страницы | 52-57 |
| DOI | 10.18572/1812-3767-2025-10-52-57 |
Введение. В современных странах мира функционирует конституционно-правовой институт конституционного контроля давно, соответственно у молодого, независимого государства он имеет свои особенности. Но, несмотря на какие-либо отличия, есть общие признаки и та главная идея моделей конституционного контроля, к одной из которых неизбежно склоняются государства. В Казахстане с 2023 г. начал свою деятельность воссозданный орган (ранее был), осуществляющий конституционный контроль, — Конституционный Суд Республики Казахстан (далее КС, КС РК).
Модель конституционного обращения граждан при трансформации органа конституционного контроля
Необходимо понять правовую природу института обращения граждан в КСРК исходя из модели конституционного контроля, так как главной отличительной чертой при переходе от одного органа в другой (в Казахстане) отмечают появление возможности прямого обращения граждан в КС РК. Поэтому хотелось бы подчеркнуть сохранение сути главного замысла кельзеновской модели конституционного контроля, так как Казахстан, меняя орган по осуществлению конституционного контроля, лишь обновляет ту же модель, которая служила в течение длительного времени.
По поводу появления европейской модели ученый В.Е. Чиркин в своей монографии отмечает следующее: «именно с написанием трудов австрийским теоретиком права Г. Кельзеном, этот институт появился в Австрии, где был создан специализированный орган — Конституционная судебная палата (1920 г.), которая отличается от американской модели, где конституционный контроль осуществляли суды общей юрисдикции».
Можно согласиться с мнением автора, что в целом осуществление конституционного контроля Верховным судом или специализированным судом — это наследие американской практики.