15–16 мая 2025 г. на базе Сибирского университета потребительской кооперации (далее — СибУПК) состоялась международная научно-практическая конференция «Публичная ответственность в странах СНГ: национальные и сравнительно-правовые исследования». Конференция была посвящена вопросам сравнительного анализа тенденций развития административно-деликтного и уголовного права дружественных правовых систем стран СНГ. Организатором конференции является юридический факультет СибУПК. Серия конференций, посвященная сравнительно-правовым исследованиям в сфере публичного права, проводится на базе СибУПК с 2022 г. и представляет собой уникальную площадку для обсуждения учеными, представляющими различные научные школы и традиции стран СНГ, вопросов доктрины и совершенствования публично-правового регулирования. В 2025 г. в ней приняли участие более 40 ученых и практиков из ключевых центров развития юридической мысли России, а также ряда стран СНГ.

С приветственным словом к участникам конференции обратились ректор СибУПК доктор технических наук В.И. Бакайтис, председатель Конституционного Суда Республики Абхазия кандидат юридических наук Д.Э. Пилия, председатель Новосибирского областного суда Л.В. Симанчева, заместитель Председателя Верховного Суда Республики Крым кандидат юридических наук Т.А. Шкляр, декан юридического факультета СибУПК доктор юридических наук К.В. Давыдов.

В рамках пленарного заседания выступили с докладами следующие ученые.

Декан юридического факультета, заведующий кафедрой конституционного и административного права Сибирского университета потребительской кооперации, доктор юридических наук, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ Константин Владимирович Давыдов (Россия, г. Новосибирск) в докладе «Конституционные основы административно-деликтного законодательства стран СНГ: сравнительный анализ и перспективы развития» подчеркнул: несмотря на несколько менее очевидную терминологическую фиксацию института административной ответственности (в сравнении с ответственностью уголовной) в текстах конституций стран СНГ, последний получает развернутую проработку в практике конституционных судов стран постсоветского пространства. При этом уже накопленный опыт конституционного судебного контроля в сфере административно-деликтного права стран СНГ (в отношении как отдельных правовых норм, так и практики их применения) — важный и перспективный предмет научного анализа, еще ожидающий своих исследователей. Автор полагает, что к числу ключевых общетеоретических проблем конституционности административно-деликтного законодательства, актуальных для всех постсоветских правовых систем, является установление в каждом конкретном случае принципиальной допустимости и целесообразности ограничительного регулирования; здесь вполне допустимы и даже эвристически перспективны параллели с германскими концепциями «теории существенности» (Die Wesentlichkeitstheorie), а также плотности принудительного вмешательства (Eingriffsverwaltung). Отдельным инструментом конституционализации административно-деликтного законодательства выступают общеправовые принципы, в том числе — разумности, соразмерности, правовой стабильности. Наряду с указанными, в российской правовой системе можно выделить и отдельные, более частные тенденции, обусловленные рядом политико-правовых факторов, в том числе сложным (федеративным) территориальным устройством, а также развитием определенных политических тенденций. Как результат, неоднократно предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ становились вопросы разграничения компетенции между Российской Федерацией и субъектами РФ, а также расширения и ужесточения административных наказаний. Отдельный и крайне актуальный блок проблемных вопросов, влияющих на содержание законодательства об административном принуждении, обусловлен реализацией специальных правовых режимов: в рамках борьбы с пандемией коронавируса, противодействия незаконным западным санкциям, а с 2022 г. — в связи с проведением специальной военной операции на Украине. В заключение докладчик сделал вывод о том, что указанные факторы позволяют выделить следующие тенденции: диалектического взаимодействия централизации и децентрализации административно-правового регулирования, возрастания политической дискреции законодателя и публичной администрации, соответствующего пропорционального снижения плотности судебного контроля за политическими решениями публичной администрации, а с другой стороны — о продолжающемся возрастании роли принципов права в механизме правового регулирования. Поддержание баланса между обозначенными во многом контрарными тенденциями является необходимым условием гармонизации системы публичного права в России, опыт которой представляет значительный интерес для всех постсоветских правопорядков.

Доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов имени П. Лумумбы, кандидат юридических наук, доцент, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ Марина Анатольевна Штатина (Россия, г. Москва) посвятила свое выступление тематике «Меры административного принуждения: система и особенности правового регулирования в странах СНГ».