И традиционные, и новые подходы к научному пониманию контрольно-надзорного правоотношения включают в себя подходы, основанные на позиционировании государственного контроля и надзора, их видов в качестве разновидности административно-правовых режимов. Причем рассмотрение контрольно-надзорной деятельности государства в условиях ее реформирования делает вопросы исследования ее с точки зрения режима, правового режима, административно-правового режима крайне востребованными как с точки зрения развития нормативно-правовой регламентации государственного контроля (надзора), так и с точки зрения дополнения концепции режимного управления как одной из традиционных и наиболее разработанных в отечественной административно-правовой науке.

Несмотря на активное использование законодателем категории режима применительно к государственному контролю (надзору), их разновидностям, в науке административного права эти вопросы несколько обделены вниманием ученых. Между тем в условиях перманентного совершенствования публично-правового регулирования государственного контроля и надзора, его усложнения, более глубокой дифференциации, постоянного поиска качественно новых инструментов контрольно-надзорного воздействия на различные сферы общественных отношений вопросы теоретико-правового обоснования контрольно-надзорной деятельности государства с точки зрения теории административно-правовых режимов приобретают особое значение, становятся весьма актуальными и злободневными.

В науке административного права правовые режимы рассматриваются достаточно неоднозначно: как элемент юридического инструментария, как составная часть системы права в целом, как совокупность правовых и организационно-технических мер, используемых в сфере безопасности, как юридико-организационный институт, как результат регулятивного воздействия, как форма социального режима, как распорядок действия права, создающий конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов права, и др.

Пожалуй, наиболее широкое понимание режима, а конкретно — юридического режима заключается в его отождествлении с методом и (или) средствами правового регулирования как такового. Так, С.С. Алексеев при характеристике системы права и ее внутреннего строения называет главной особенностью каждой отрасли права наличие особого юридического режима («метода регулирования»), который во многом ориентирован на способы правового регулирования — дозволения, запрещения, обязывания.

Под правовым режимом ведущие ученые понимают официально установленный особый порядок правового регулирования, отражающий совокупность юридических и организационных средств, используемых для закрепления социально-правового состояния объектов воздействия, и направленный на обеспечение их устойчивого функционирования. Близкое по смыслу определение дается административно-правовому режиму, под которым понимается определенный нормами административного права особый порядок функционирования его субъектов, направленный на упорядочение общественных отношений в соответствующей сфере государственного управления.