Государство в современном мире выполняет множество функций, в том числе создание комфортных условий проживания граждан, его обязанность в рыночной экономике состоит в том, чтобы способствовать ее развитию для достижения общего блага. Государство несет ответственность за безопасность общественной инфраструктуры, модернизацию социальной, в том числе строительство и реконструкцию школ и больниц, развитие жилищно-коммунального хозяйства, создание транспортных объектов. Данная деятельность требует значительных вложений, что может осуществляться как за счет привлечения в реализацию проектов частных инвестиций, так и за счет бюджетных средств. Государство должно использовать централизованные в его руках денежные средства на удовлетворение общегосударственных нужд, в чем проявляется распределительная функция бюджета.

Государство может участвовать в инвестиционном процессе как регулятор, который создает и закрепляет в нормативных правовых актах правила игры на рынке инвестиций, а может выступать как непосредственный участник процесса посредством прямых финансовых вложений. Как указывает А.В. Белицкая, государство одновременно участвует в хозяйственной деятельности, чтобы развивать национальную экономику, улучшать состояние государственного сектора, создавать новую инфраструктуру, осуществлять в партнерстве с частным инвестором различные проекты, и является носителем и выразителем публичной власти, в том числе посредством формирования государственной инвестиционной политики, которая должна касаться как источников и направлений вложения государственных финансов в любой форме, так и механизмов привлечения и использования частных инвестиций. Направления реализации государственной инвестиционной политики во многом предопределяются такими факторами, как круг субъектов, объектов и сфер инвестирования, но вместе с тем общими остаются принципы государственного регулирования, к которым (согласно последним тенденциям) относится принцип обеспечения баланса интересов различных субъектов и государственно-частное партнерство.