Незаконная миграция как внутренняя угроза уголовно-исполнительной системе
Аннотация
Проблема незаконной миграции в настоящее время нe только нe разрешена, но и обострена. Комплексный подход к исследованию проблем, связанных c увеличением числа совершаемых преступлений и правонарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства, остается недостаточно изученным. Участившаяся террористическая активность обуславливает необходимость ужесточения миграционного и уголовного, уголовно-исполнительного законодательства, в частности, укрепления национальной безопасности Российской Федерации, предупреждения попадания на территорию Российской Федерации лиц, ранее совершивших преступления. Несмотря на довольно серьезную теоретическую проработку вопросов легальной миграции, не все ее аспекты в научной литературе раскрыты, а вопрос о концентрации иностранцев в учреждениях уголовно исполнительной системы может осложнить оперативную обстановку в них.
| Тип | Статья |
| Издание | Миграционное право № 04/2025 |
| Страницы | 31-33 |
| DOI | 10.18572/2071-1182-2025-4-31-33 |
Научная дискуссия вокруг ситуации с незаконной миграцией позволяет утверждать, что страх у коренного российского населения уже на протяжении нескольких лет является центральной проблемой. При этом в основе лежит не столько страх перед неконтролируемой миграцией, сколько страх перед самими мигрантами, незнакомыми людьми. В этих условиях средства массовой информации не только отражают установки и восприятие населением происходящего, а, скорее, участвуют в их формировании, что может как усиливать чувство страха, так и нивелировать его.
Рост незаконной миграции привел к усилению конфронтации отношений, складывающихся в обществе. Чувство страха напрямую зависит от насаждаемой атмосферы незащищенности. Нередко превалирует ложная информация и описание угрожающих сценариев будущего, что порождает общественные тревоги, сравнения мигрантов с природной катастрофой, что можно обозначить термином «дегуманизация». В пользу интересов отдельных групп населения приводятся аргументы морального порядка, призванные легитимировать соответствующие решения.
Существует мнение, что ответственность за миграционный кризис, за распространение чувства незащищенности следует возложить на средства массовой информации, например, из-за чрезмерного освещения актов насилия мигранты воспринимаются как угроза внутренней безопасности.
Касаясь вопроса обеспечения безопасности, следует отметить, что сосредоточение вопросов реализации государственной политики в сфере миграции, в том числе противодействие незаконной миграции, гражданство, регистрация физических лиц, беженцев и других категорий мигрантов, находится в настоящее время в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, где преобладают функции правоохранительной деятельности, в то время как задачи включения новых групп мигрантов в современное общество предопределяют направление социальной политики государства.
По данным Федеральной службы государственной статистики за 2022, 2023 гг., число прибывших мигрантов женского пола преобладало как в общем количестве, так и применительно к международной миграции со странами СНГ (см. таблицу). Противоположная тенденция отмечалась только применительно к лицам женского пола относительно стран дальнего зарубежья.