Осмысление феномена «граждане России с миграционной историей» через призму нормативно-доктринального анализа понятия «мигрант»
Аннотация
В статье акцентировано внимание на проблеме «граждан России с миграционной историей», которые, по мнению автора, остаются вне поля зрения российского миграционного законодательства. Показано, что вопрос требует более детальной дискуссии на стыке научных дисциплин с целью теоретического обоснования необходимости принятия универсального правового акта по миграции.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Миграционное право № 04/2025 |
| Страницы | 12-15 |
| DOI | 10.18572/2071-1182-2025-4-12-15 |
В 2024 г. на стратегической сессии Форума аналитиков России, посвященной миграции, обсуждался широкий спектр вопросов миграционной политики. При этом ни один из ученых или гостей Форума, вовлеченных в дискуссию, не уделил внимания гражданам России как полноправным участникам современного миграционного процесса.
Вместе с тем многообразие субъектов миграции сегодня должно быть учтено в работе над проектом Концепции миграционной политики Российской Федерации на ближайшее десятилетие. В этой связи представляется актуальным осмысление понятия «мигрант» в контексте применения его к российским гражданам, совершающим акт миграции, и такого феномена, как «граждане России с миграционной историей».
В контексте упомянутого вопроса нас интересовала так называемая конечная стадиямиграционного процесса, которую ряд исследователей называет интеграцией и связывает с приемом иностранца в российское гражданство. Предметом данного исследования стало нормативное закрепление понятия «мигрант» в российском национальном законодательстве и международных документах, а также доктринальные взгляды современных российских ученых на проблему утраты данного статуса субъектом миграционных отношений.
Попытки выработать и закрепить в законодательстве определение понятия «мигрант» российские юристы продолжают достаточно долго. Возобновляемая время от времени дискуссия упирается, прежде всего, в наличие двух принципиально различных подходов к толкованию понятия «миграция». «Узкий» подход предполагает взгляд на миграцию как на целевое передвижение субъекта (мигранта) из точки А в точку Б, находящуюся непременно на территории иного государства, которое имеет законченный характер. Такое понимание миграции ассоциирует категории «мигрант» и «иностранный гражданин», а итогом миграционного процесса видит его (мигранта) интеграцию в иностранном государстве путем изменения гражданской принадлежности. «Широкий» же подход предполагает включение в понятийный круг любого лица, совершающего любое перемещение через любые границы (как государственные, так и региональные), и, следовательно, понимание миграции как процесса, имеющего активные и «латентные» стадии, каждая из которых характеризуется особым образом. Такое понимание позволяет охватить сферой миграционных правоотношений и граждан России, решивших покинуть страну, или возвращающихся в нее после долгого отсутствия, либо совершающих внутренний миграционный акт.
