Миграционная политика России: проблемы формирования, перспективы развития
Аннотация
Статья посвящена вопросам формирования миграционной политики. Совершенствование регулирования миграционных отношений основано на двустороннем сотрудничестве. Акцент в статье сделан на сотрудничестве в рамках стран СНГ, на необходимости развития как российского, так и зарубежного законодательства в целях упорядочения миграционных отношений. Отмечается, что фундаментом современной государственной миграционной политики России являются идеологемы, связанные с обеспечением механизма противодействия незаконной миграции, установлением режима законности в миграционной сфере.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Миграционное право № 04/2025 |
| Страницы | 4-8 |
| DOI | 10.18572/2071-1182-2025-4-4-8 |
Миграции придается особое значение в обществе и государстве. Миграционные процессы — неотъемлемая часть общественной жизни, особенно в современных условиях, когда общественная интеграция является фактором государственного развития. В России миграционная политика определяется, прежде всего, вызовами и угрозами национальной безопасности государства. Так, цели, принципы, задачи и основные направления государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 гг. определяются, исходя из анализа практики регулирования миграционных процессов и современного понимания национальных и глобальных проблем миграции.
Необходимо учитывать политический и социальноэкономический потенциал миграционных процессов в целях реализации общественного развития. Россия в настоящее время нуждается в трудоспособном населении. Концепция миграционной политики учитывает данное обстоятельство как фактор развития социально-экономической сферы. В некоторых государствах существует избыток трудоспособного населения, что служит основанием для развития межгосударственного сотрудничества. Такое взаимодействие осуществляется в рамках стран СНГ. Так, Концепция миграционной политики Кыргызской Республики на 2021–2030 гг. предусматривает, что «миграция является существенным фактором, влияющим на социально-экономическое развитие страны. В настоящее время объектом реализуемой миграционной политики в большей мере выступают трудящиеся-мигранты, находящиеся за рубежом, а предметом миграционной политики является защита их прав и законных интересов».
В настоящее время миграционное законодательство зарубежных стран, прежде всего, стран СНГ, нуждается в доработке в части формирования механизма адаптации граждан этих стран к духовно-нравственным ценностям России. Российская правоприменительная практика свидетельствует о нарушении мигрантами законодательства Российской Федерации и проявлении неуважения к духовно-нравственным ценностям. Изменить данную ситуацию возможно посредством реализации двустороннего механизма адаптации лиц, прибывающих на территорию России. Прибывающие лица должны пройти обучение в государстве — отправителе и обладать необходимыми знаниями русского языка, истории России, духовных ценностей российского общества, что должно подтверждаться соответствующими документами. Принимающая сторона осуществляет лишь проверку указанных знаний. Такой механизм сократит время, затраты принимающей стороны, заинтересованной в трудовых мигрантах.
Важнейшим правовым документом, определяющим миграционную политику, является Конституция Российской Федерации, которая устанавливает основные ценности в политической, социальной, экономической и иных сферах, где системообразующим элементом являются права и свободы личности. Действующая Конституция России создавалась на основе принципов свободы, гуманизма, защиты прав личности, разделения властей, представительной формы правления. Конституция является базисом новой системы организации публичной власти, конституционных механизмов, препятствующих возрождению тоталитарного общества и государства. Конституция 1993 г. выступает в качестве важного инструмента реформирования политической и экономической сфер, становления и развития гражданского общества и рыночной экономики.
