Теория и право о качестве нормативных правовых актов
Аннотация
В статье исследована не теряющая своей актуальности тема, посвященная теоретическим и правовым аспектам вопроса качества правотворчества и нормативных правовых актов. В работе показан вклад отечественных и зарубежных ученых в разработку исследуемой проблематики.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 10/2025 |
Страницы | 3-6 |
DOI | 10.18572/1813-1247-2025-10-3-6 |
Вопросам качества правовых норм уделяется достаточно пристальное внимание в современной научной мысли. Имеющиеся научные разработки данной проблематики характеризуются разносторонностью подходов к рассмотрению как самого понятия «качество нормативного правового акта», так и критериев (показателей) его оценки. Однако этот вопрос имеет исторические корни, так как проблемы качества закона были предметом научных исследований еще с начала XIX в. В этот период в отечественной науке были сделаны попытки определить критерии качества закона, рассмотрены виды законов, содержание правового положения субъектов права. Позднее изучению вопросов качества правовых актов посвящались работы В.В. Богишича, М. Винавера, А.А. Башмакова и др.
Невозможно обойти вниманием вклад зарубежной научной мысли в разработку условий и требований, способствующих созданию качественных законов. Речь идет о вкладе в изучение проблематики, который внесли Иеремия Бентам, Фридрих Савиньи, Георг Фридрих Пухта, Джон Остин, а также Рудольф фон Иеринг в рамках юридической науки, политической философии и теории права. Иеремия Бентам в своей работе «Введение в основания нравственности и законодательства» разрабатывает принцип утилитаризма, предлагая критерии эффективности законов, с целью служения общему благу. Фридрих Савиньи утверждал, что качество законов зависит от их соответствия духу народа и историческим традициям. Он подвергает критике абстрактное правотворчество, оторванное от реальной жизни общества. Георг Фридрих Пухта в своей работе «Курс институций» развивает идеи Савиньи и подчеркивает значение юридической техники, логики и системности в создании качественных правовых норм. Джон Остин в работе «Лекции по юриспруденции, или Философия позитивного права» уделяет внимание вопросам структуры и ясности законов, подчеркивая важность и четкость формулировки для обеспечения исполнения. В свою очередь немецкий правовед Рудольф фон Иеринг подчеркивает, что законы должны быть целенаправленными, эффективными и ориентированными на достижение социального прогресса. Он также является критиком формализма в правотворчестве и призывает учитывать общественные потребности в законодательной деятельности.
Обозначенные научные позиции являются основой для современных исследований в области правотворчества и анализа качества правовых актов, прежде всего с точки зрения ясности, логичности и соответствия общественным потребностям. Позицию Иеремии Бентама и Рудольфа фон Иеринга можно рассматривать как целевой подход к качеству нормативных правовых актов. Юридико-технический подход наблюдается в работах Георга Фридриха Пухты. Для более полного представления о подходах к вопросу качества правовых актов предлагается их система. Помимо целевого и юридико-технического, выделяются: нормативно-правовой подход (Г. Кельзен, Н. Коркунов), социологический подход (Э. Дюркгейм, Е. Эрлих), функциональный подход (Л. Петражицкий), экономический подход (Г. Манн, Р. Познер), этический подход (И. Кант, Г. Радбрух), динамический подход (С. Алексеев), комплексный подход (В. Лазарев, Р. Дворкин).