Сфера финансов изобилует специальными терминами. Деньги и денежные единицы, валюта и платежные средства, наличные и безналичные платежи — это лишь некоторые из категорий, характеризующих современную сферу публичных финансов. Для многих из них легальные правовые определения не выработаны, и их приходится выводить из соответствующих понятий в экономической науке либо искать в содержании множества не связанных между собой нормативных правовых актов.

Цифровизация общественных отношений, в том числе и в сфере финансовой деятельности государства и его органов, без надлежащего правового регулирования может привести к недобросовестному использованию денег и других финансовых активов. В мировой практике совокупность всех цифровых форм выражения ценности получила наименование цифровых активов. Частной разновидностью форм и видов активов, в основе которых лежит использование криптографических технологий, а также системы распределенного реестра, обозначается термином «криптовалюты». Стремление государств упорядочить обращение криптовалют, а также использовать их преимущества в публичных интересах привело к появлению цифровых валют центральных банков (далее — ЦВЦБ). Правотворческие инициативы в этой сфере требуют особого внимания ввиду необходимости соответствия и непротиворечия новых категорий существующим.

Целью работы является определение правовой природы фундаментальных финансовых категорий и соотношения соответствующих им правовых категорий, а также разработка оптимальных подходов к отражению новых финансовых инструментов (таких как цифровые активы) в действующем законодательстве.

Базовые категории сферы финансов

Наиболее часто употребляемым в обыденной речи является термин «деньги». При этом законодательное определение денег отсутствует. Содержание ст. 75 Конституции Российской Федерации позволяет сделать вывод, что деньги и денежные единицы — это равнозначные понятия. Условной же единицей счета для них является рубль.