В науке гражданского процессуального права обычно понятие «правовой спор» отождествляют с понятием «спор о праве». «Спор о праве» же представляет собой неоднозначную дефиницию, использующуюся, во-первых, как основание для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа или, во-вторых, как основание для оставления искового заявления без рассмотрения. Также спор о праве представляет собой сложный юридический состав, который порождает правовые последствия только в случае наличия совокупности определенных юридических фактов: нарушение или оспаривание конкретным лицом (нарушителем) субъективных прав какого-либо лица, предъявление последним лицом требования к нарушителю об определенном поведении и неисполнение нарушителем требования какого-либо лица.

Таким образом, спор о праве можно определить как формально признанное разногласие между субъектами гражданского права, возникшее по факту нарушения или оспаривания субъективных прав одной стороны гражданского правоотношения другой стороной, требующее урегулирования самими сторонами или судом.

Наличие или отсутствие спора о праве дает возможность определить вид гражданского судопроизводства: при отсутствии спора о праве гражданское дело в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) рассматривается в порядке приказного и особого производства. Особым производством называется не связанное с разрешением спора о праве судебное установление юридических фактов или состояний. Особое производство несовместимо со спором о праве в отличие от искового производства. Приказное производство, являясь одной из разновидностей форм упрощенного производства, используется только в требованиях, имеющих бесспорный характер.

Очевидно, при рассмотрении и разрешении дел в порядке особого производства участники вообще не имеют никаких разногласий друг к другу по факту нарушения или оспаривания их субъективных прав (это и признается отсутствием спора о праве). Приказное же производство подлежит применению тогда, когда требования участников априори имеют бесспорный характер, а для этого они в соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» должны быть подтверждены письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также быть признаны должником.

Получается, что отсутствие спора о праве не нужно доказывать какими-то письменными доказательствами (например, не требуют доказательств те факты, когда участники дела не имеют никаких претензий друг к другу), вследствие чего суд в порядке особого производства устанавливает факты, имеющие юридическое значение (например, усыновление (удочерение) ребенка, признание гражданина безвестно отсутствующим, объявление гражданина умершим и т.д.). В свою очередь, бесспорность требований нужно доказать теми доказательствами, которые не будут вызывать у суда сомнений (например, нотариальное удостоверение, простая письменная форма сделки и т.д.).