Эколого-правовое регулирование отношений, сложившихся в сфере предотвращения изменения климата
Аннотация
В статье исследуется проблема отраслевой принадлежности норм, регулирующих отношения, сложившиеся в сфере предотвращения изменения климата. Они могут быть отнесены к одной из существующих отраслей права либо выделены в новую отрасль (климатическое право). Автор исследует различные виды деятельности по предотвращению изменения климата (реализация лесоклиматических проектов, закачка CO2 в пласты горных пород) в контексте становления соответствующего правового регулирования. Рассматривается возможность применения института государственной экологической экспертизы к различным видам климатических проектов.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Экологическое право № 05/2025 |
Страницы | 20-24 |
DOI | 10.18572/1812-3775-2025-5-20-24 |
В настоящее время отраслевая принадлежность системы нормативных правовых актов, а также норм права, регулирующих отношения в сфере предотвращения изменения климата (выбросов парниковых газов), до конца не определена.
Специалисты в области экономики, политики, права, основываясь на том, что основные меры по снижению объемов выбросов парниковых газов и их улавливанию применяются в процессе предпринимательской (экономической) деятельности, полагают, что правовое регулирование названных отношений должно осуществляться соответствующими отраслями права — гражданским и предпринимательским правом.
Отношения в сфере изменения климата очень разнообразны, поэтому их регулирование осуществляется международным правом, конституционным правом, уголовным правом, предпринимательским правом, гражданским правом и иными отраслями права. Среди них ведущее место занимает экологическое право, так как обеспечение устойчивого развития и климатическая повестка все чаще признаются объектами именно экологических отношений.
По мнению М.А. Егоровой, «фундаментальных основ целостной концепции российского климатического и “зеленого” законодательства еще не сформировано». При этом указывается, что данные вопросы не могут рассматриваться с позиции только экологического законодательства, а устойчивое развитие не сводится только к экологическим правоотношениям и содержит экологический, экономический и социальный компоненты.
Рассматривая возможность признания климатического права самостоятельной отраслью права, следует заметить, что многие ученые-правоведы считают, что обособление «климатического правотворчества» в отдельную отрасль права спорно. Климат и экология слишком взаимосвязаны, а их разделение на отдельные отрасли права весьма проблематично.