Понятие «охотничьи ресурсы» и критерии их определения
Аннотация
Автором исследуются вопросы понятийного аппарата термина «охотничьи ресурсы», выделяются критерии его определения. Для отнесения животного к охотничьим ресурсам необходимо наличие двух критериев: целевого и правового. Для ответа на эти вопросы исследуются научные труды и судебная практика.
| Тип | Статья |
| Издание | Экологическое право № 05/2025 |
| Страницы | 12-15 |
| DOI | 10.18572/1812-3775-2025-5-12-15 |
Безусловно, охотничье хозяйство, поставляющее продукцию охоты, является одной из важнейших отраслей национальной экономики, «…призванной сохранять и разумно использовать ресурсы диких животных», что требует контроля за ее осуществлением со стороны государства, который, к сожалению, не является совершенным. «Уменьшение поголовья зверя… является следствием бесконтрольной промысловой деятельности».
Понятие «охотничьи ресурсы» закреплено в ст. 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 209-ФЗ). Однако авторы-исследователи в области правового регулирования природопользования отмечают несовершенство данного нормативного акта, указывая, что он «...противоречит общим принципам организации использования охотничьих ресурсов…».
Охотничьими ресурсами являются «объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты», а к объектам животного мира относится дикое животное. Под характеристикой «дикое» следует понимать не подвергаемое одомашниванию животное, которое имеет агрессивность или боязнь по отношению к человеку. При этом абз. 2 ст. 1 Федерального закона «О животном мире» под животным миром понимает совокупность всех живых диких животных, находящихся в естественной среде обитания.
Принимая во внимание вышеуказанные понятия «охотничьи ресурсы» и «объект животного мира», считаем справедливым указать, что термин «охотничьи ресурсы» соотносится как часть к целому по отношению к термину «объект животного мира». Вместе с тем Закон № 209-ФЗ не содержит единообразного понятийного аппарата, в том числе в отношении понятия «охотничьи ресурсы», а также использует разные понятия как синонимы. Например, в Законе № 209-ФЗ используются термины «охотничьи ресурсы», «особи диких животных», «дичь». При этом не содержится определений указанных терминов, за исключением термина «охотничьи ресурсы», что позволяет считать их синонимами.
Анализируя вышеприведенное определение термина «охотничьи ресурсы», выделим критерии отнесения объектов животного мира к охотничьим ресурсам: