Дата публикации: 02.10.2025

Предпринимательская деятельность государственных и муниципальных служащих: соблюдение антикоррупционного запрета и получение дохода

Аннотация

В статье исследуется установленная законодательством Российской Федерации возможность государственных и муниципальных служащих осуществлять деятельность по получению дохода от использования недвижимого имущества, находящегося в их собственности. На основе правовых позиций судов, разъяснительных писем федеральных органов исполнительной власти делается вывод о том, что действия служащих по сдаче внаем (в аренду) недвижимого имущества при определенных обстоятельствах не могут быть признаны предпринимательской деятельностью и не нарушают антикоррупционные стандарты. Однако такого рода экономическая деятельность публичных должностных лиц не должна умалять их особый правовой статус и предназначение — служение обществу и государству.




Выбор профессии государственного или муниципального служащего обусловлен приобретаемым особым правовым статусом, стремлением участвовать в выработке или реализации государственной политики, стабильности и надежности рабочего места, возможностью постоянного профессионального развития и самореализации, карьерного роста на основании заслуг и достоинств.

Особый правовой статус государственного и муниципального служащего предполагает не только материальные и социальные гарантии, властные полномочия, но и специальные правовые долженствования, ограничивающие права указанных лиц. Имеется в виду запрет на занятие предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

Вместе с тем отнюдь не противоречит назначению публичной службы как идеи работать на благо общества и государства получение дополнительных доходов публичными служащими от иных источников, нежели чем денежного содержания. По общему правилу это не запрещено ни служебным, ни антикоррупционным законодательством.

Однако обогащение государственных и муниципальных служащих не должно идти вразрез как со статусом таких лиц, установленными запретами и ограничениями, так и с профессиональными ценностями публичной службы, предусматривающими определенный образ, имидж служителя государства.

В научных публикациях подчеркивается, что государственный служащий в сознании общества — это не обычный менеджер или работник, чьи намерения подчинены замыслу получения доходов, он должен быть мотивирован на осуществление мероприятий, обеспечивающих максимальное удовлетворение потребностей граждан за счет повышения эффективности системы государственного и муниципального управления.

Список литературы

1. Беляева И.Ю. Какие знания нужны будущим государственным и муниципальным служащим? / И.Ю. Беляева // Управление мегаполисом. 2010. № 1. С. 31–35.
2. Глухов Е.А. Бессмысленный запрет и ответственность за его неисполнение / Е.А. Глухов // Право в Вооруженных Силах. 2018. № 12. С. 118–123.
3. Жукова Ю.Д. Самозанятые граждане: правовая квалификация деятельности и перспективы формирования специального режима / Ю.Д. Жукова, А.С. Подмаркова // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2021. № 4. С. 49–79.
4. Полуян Д.А. О предпринимательском характере деятельности самозанятых / Д.А. Полуян // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2024. № 4. С. 19–24.
5. Селезнева Е.В. Ценности государственных служащих Республики Казахстан в их представлениях / Е.В. Селезнева, Г.А. Кенесова // Государственное управление. Электронный вестник. 2022. № 90. С. 198–215.
6. Черепанов Р.В. Сдача жилья внаем военнослужащим — необоснованное ограничение / Р.В. Черепанов // Проблемы права. 2024. № 1 (93). С. 31–35.

Остальные статьи