Риски заказчиков на этапе исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам купли-продажи недвижимости в контексте социальных обязательств по обеспечению граждан бесплатным жильем
Аннотация
Работа посвящена закупке жилых помещений в публичную собственность в целях последующей их передачи нуждающимся гражданам. Установлено, что в соответствии с действующим российским законодательством о контрактной системе обязательства продавца считаются исполненными с момента перехода права владения имуществом. Определено, что в случае приемки и оплаты недвижимого имущества до регистрации перехода права собственности государственный (муниципальный) заказчик может столкнуться с рисками «двойной продажи», банкротства застройщика, уклонения продавца от регистрации, ареста имущества и другими событиями, влияющими на конечный результат закупки. На основании анализа складывающейся правоприменительной практики автором предложено установить в контракте очередность исполнения обязанностей сторон контракта: сначала зарегистрировать переход права собственности на объект недвижимости, после производить приемку и оплату результатов исполнения по контракту. Кроме того, чтобы избежать отдельных рисков уже на этапе фактического вручения вещи, рекомендовано производить осмотр имущества сразу после заключения контракта.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Градостроительное право № 03/2025 |
| Страницы | 18-22 |
| DOI | 10.18572/2500-0292-2025-3-18-22 |
Социальная политика является одним из ключевых направлений деятельности государства. От эффективности ее реализации зависит благосостояние граждан, обеспеченность равного доступа к общественным благам, экономическая безопасность государства.
Принятая всенародным голосованием Конституция Российской Федерации определяет Россию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Наличие таких условий обеспечивается государством посредством реализации отдельных социальных функций. Одной из таких социальных функций является обеспечение бесплатным жильем отдельных категорий граждан.
Действующее российское жилищное законодательство определяет круг лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилья. В их числе нуждающиеся в жилье лица из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и другие категории граждан.
Нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обеспечение жильем в форме натурального предоставления или денежного эквивалента. Например, сотрудники некоторых федеральных органов исполнительной власти имеют право на единовременную социальную выплату на покупку или строительство жилья, которая, с их согласия, может быть заменена на предоставление в собственность жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В некоторых случаях приоритетным способом исполнения обязательства государства по обеспечению жильем является натуральное предоставление. Например, нуждающимся в жилье детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны однократно предоставить благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. При наличии совокупности обстоятельств, указанных в законе, натуральное предоставление может быть заменено выплатой на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность.