Мегаполисы и агломерации как «колыбель» технологического суверенитета: вопросы правового понимания
Аннотация
В статье рассматривается роль и место таких крупных городских образований, как мегаполисы и агломерации, в обеспечении технологического суверенитета с точки зрения правовых подходов к его пониманию. Автор обращает внимание на правовую неоднозначность использования понятия «суверенитет» в контексте технологического развития, на политико-правовые и гуманитарные аспекты в его обеспечении.
Тип | Статья |
Издание | Градостроительное право № 03/2025 |
Страницы | 2-4 |
DOI | 10.18572/2500-0292-2025-3-2-4 |
Термин «технологический суверенитет» весьма активно используется в различных правовых документах и политических дискуссиях, особенно в связи с развитием цифровых технологий, кибербезопасностью и защитой национальных интересов. Принято считать, что он включает следующие аспекты: независимость в разработке ключевых технологий, самодостаточность в производстве оборудования и программного обеспечения, способность обеспечивать безопасность информационных систем и сетей, контроль над ключевыми ресурсами и инфраструктурой. В свою очередь, каждый из этих аспектов обладает широким кругом сложных и неочевидных с правовой точки зрения системных элементов, базирующихся в значительной степени на достижениях научно-технического прогресса, что и не позволяет говорить о признании данного термина юридически корректным.
Технологический суверенитет рождается не только из научно-технического прогресса, также важную роль могут играть гуманитарные (социальные, экономические, политические, правовые и управленческие) потребности государства и общества.
Обобщенно ученые рассматривают технологический суверенитет как способность страны самостоятельно разрабатывать, производить и контролировать ключевые технологии и инфраструктуру, необходимые для экономической независимости, конкурентоспособности и национальной безопасности. Это означает, что государство владеет критически важными технологиями и может создавать их без обращения к другим странам, минимизируя зависимость от внешних поставщиков и влияние глобальных корпораций.
Посмотрим на содержательную часть этого понятия. Вольно или невольно возникает вопрос о соотношении входящих в него двух понятий «технологический» и «суверенитет». Как представляется, в их сочетании существует некий междисциплинарный дисбаланс — эти понятия не имеют прямой органичной связи и опосредованы действиями различных субъектов, т.е. технологии не являются непосредственными элементами государственного суверенитета, а обладание или отсутствие государственного суверенитета у государства еще не говорит о его технологической отсталости.
Как справедливо отмечает Е.С. Аничкин: «Суть технологического суверенитета состоит в способности государства обладать технологиями, являющимися принципиально важными для обеспечения устойчивого развития и конкурентоспособности, а также возможности самостоятельно разрабатывать их, не попадая в одностороннюю зависимость от других стран». Таким образом, технологии — это механизмы (инструменты) обеспечения государственного суверенитета, при условии их эффективного использования государственной властью для укрепления основ конституционного строя и социально-экономического развития страны.