Социально-экономические и материально-технические проблемы обеспечения эффективности прокурорского надзора
Аннотация
Работа посвящена исследованию вопросов, связанных с социально-экономическими и материально-техническими проблемами обеспечения эффективности прокурорского надзора. В статье приводится исходная авторская терминология и с учетом наибольшей практической применимости классификации проблем эффективности прокурорского надзора в рассматриваемой сфере на внутренние и внешние раскрывается характеристика последних, исследуются конкретные, наиболее значимые социально-экономические и материально-технические проблемы. Автор приходит к выводу, что только объективное сообщение, действие, проактивность и настойчивость в донесении информации о наличии подобных проблем до руководителей прокуратуры соответствующего уровня, а иногда и государства, будут способствовать их разрешению.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Юридический мир № 09/2025 |
| Страницы | 56-59 |
| DOI | 10.18572/1811-1475-2025-9-56-59 |
Проблемы обеспечения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов вне уголовно-правовой сферы — это совокупность неразрешенных теоретических и практических задач, препятствующих достижению органами прокуратуры в пределах прокурорского надзора цели по обеспечению соблюдения всеми субъектами права Конституции Российской Федерации (далее — Конституция РФ), законов и иных нормативных правовых актов при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства.
Наиболее применимой и корректной является классификация данных проблем на внутренние (связаны с организацией деятельности самих органов прокуратуры и, как следствие, на них органы прокуратуры могут оказать влияние) и внешние (связаны с деятельностью поднадзорных и иных объектов и (или) правовым регулированием, т.е. те проблемы, на которые органы прокуратуры влиять не могут).
Следует заметить, что для внутренних проблем характерна задача, состоящая в выявлении всех факторов, которые мешают добиваться высокой эффективности прокурорского надзора вне уголовно-правовой сферы, четком их формулировании и принятии необходимых мер к преодолению имеющихся проблем.
Для внешних проблем требуется сделать оговорку в последней части вышеприведенной формулы — принятие мер к преодолению будет выражено в информировании о ситуации вышестоящего прокурора (к примеру, о несоответствии федерального законодательства Конституции РФ), а в случае Генеральной прокуратуры Российской Федерации — руководителей ветвей власти и Президента Российской Федерации (например, об увеличении штатной численности работников прокуратуры, расширении полномочий и т.д.), а конечный результат (будет ли услышан прокурор) фактически от него не зависит.
Одной из основных внешних проблем можно назвать несовершенство правового регулирования, закона, наличие пробелов, коллизий. По данным одного опроса, в рамках которого респондентами выступили прокурорские работники, 74,9% из них высказались, что одним из факторов нарушений конституционных прав граждан являются недостатки законодательства, регулирующего права и свободы человека и гражданина.