Профессор Б.В. Россинский хорошо известен административно-правовой научной общественности своими многочисленными публикациями, в том числе такими монографиями, написанными в последние годы, как: «Административно-правовые аспекты государственного управления в России. Системные подходы» (М. : Норма, 2020 г.), «Проблемы государственного управления с позиций теории систем» (М. : Норма, 2021 г.), «Исполнительная власть в системе государственного управления» (М. : Норма, 2023 г.). Продолжая исследования системных аспектов государственного управления и соответствующей деятельности органов исполнительной власти, автор подготовил новую фундаментальную монографию по вопросам развития системы государственного управления, особенностям экстраполяции ее ретроспективных закономерностей на перспективу. В рецензируемой книге он развивает положения, сформулированные в указанных работах.

В авторском слове к читателям Б.В. Россинский признает, что на формулирование им гипотез исследования системных аспектов государственного управления и изучение деятельности органов исполнительной власти, осмысливание полученных результатов, подготовку окончательных выводов всегда неизбежно сказывались теоретические и методологические представления, которые сформировались у него при многолетнем общении с учителями и коллегами. Для того чтобы последующие, и в первую очередь самое молодое, поколения смогли разобраться, почему профессор пришел именно к таким, а не иным суждениям, в книге наряду с непосредственными вопросами развития системы государственного управления в России автор подробно рассматривает фундамент своих административно-правовых воззрений. По мере изложения материала он постоянно обращается к анализу концепций предшественников и современных исследователей, их взглядов на проблемы, освещаемые в монографии.

В этой связи книга носит комплексный характер. Б.В. Россинский рассматривает не только прошлое, настоящее и будущее системы государственного управления в России, но и, говоря о своих учителях и коллегах, организациях, в которых сформировались его научные подходы к государственному управлению, — фундамент своих административно-правовых воззрений. Это, собственно, и обусловило название монографии.

Хотя авторские воспоминания «разбросаны» по всему тексту книги, но главным образом они сосредоточены в первой главе «Этюды об учителях и коллегах», в которой речь идет о контактах, дружбе и творческом сотрудничестве Б.В. Россинского со многими выдающимися представителями административно-правовой науки. Здесь автор освещает не только их теоретические подходы к вопросам административного права и государственного управления, но и вспоминает личностные черты, особенности характера, склонности, увлечения, политические и иные взгляды. Профессор полагает, что это будет интересно не только для представителей старшего поколения административистов, знавших кого-то из тех, о ком он пишет, но очень познавательно и полезно для молодых исследователей. Ведь они должны проникнуться творческим и гражданским духом тех, кто долгие годы формулировал и развивал административно-правовые подходы к государственному управлению нашей страной. А речь в книге идет о таких корифеях административного права, как Д.Н. Бахрах, И.И. Веремеенко, Ю.М. Козлов, Б.М. Лазарев, Л.Л. Попов, Н.Г. Салищева, А П. Шергин и другие ученые.

В целом, работая над монографией, Б.В. Россинский продолжил ставший для него традиционным подход — изложение административно-правовых научных положений в сочетании с отвлечениями на вставки публицистического и философского характера. На сей раз подобные размышления касаются и конкретных личностей ученых.