К вопросу о доказывании при заявлении требований о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым действием, решением, бездействием органа государственной власти, местного самоуправления, иного органа, наделенного отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного и муниципального служащего
Аннотация
Анализируется актуальная судебная практика рассмотрения в порядке административного судопроизводства требований о компенсации морального вреда при отсутствии требования публично-правового характера. Представляется предложение об изменении редакции соответствующей нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 09/2025 |
| Страницы | 79-82 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2025-9-79-82 |
В силу п. 1.1 ст. 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) наряду с требованиями, указанными в п. 2 ч. 1 данной статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием) органа государственной власти, местного самоуправления, иного органа, наделенного отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного и муниципального служащего.
Отсюда, согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2024 г. № 41 «О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции», подготовка дела осуществляется в целях обеспечения его правильного и своевременного рассмотрения и направлена в том числе на определение обстоятельств, относящихся к административному делу (включая случаи, когда наряду с требованиями об оспаривании решения, действий (бездействия) заявлены требования о компенсации морального вреда, причиненного такими решением, действиями (бездействием), и процессуальных действий, которые надлежит совершить суду и лицам, участвующим в деле (ст. 62, ч. 1.1 ст. 124, ст. 132, 135 и 138 КАС РФ).
В соответствии с тем же пунктом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству судом распределяются обязанности по доказыванию обстоятельств по делу, представлению необходимых доказательств лицами, участвующими в деле, истребованию доказательств судом.
При этом каких-либо иных особенностей рассмотрения дел, в которых помимо сугубо публично-правовых исковых требований рассматриваются требования компенсации морального вреда, КАС РФ не содержит. В административно-правовой науке данный вопрос, по нашему убеждению, незаслуженно обделен вниманием.
Из текста ч. 1.1 ст. 124 следует, что требования о взыскании компенсации морального вреда могут быть разрешены в порядке гражданского судопроизводства именно «наряду» с основными требованиями, обозначенными в п. 2 ч. 1 этой же статьи, т.е. отдельно такое требование заявлено в порядке КАС РФ быть не может.