+7 (495) 953-91-08
Регистрация Войти
Корзина (0)
Русский English
Административное право и процесс № 09/2025
Дата публикации: 04.09.2025

Административное принуждение в сфере образования: особенности и принципы применения

Аннотация

Работа исследует теоретико-правовые основы и практические аспекты применения мер административного принуждения в сфере образования. Установлено, что административное принуждение в образовательной деятельности представляет собой комплексный межотраслевой метод государственного воздействия, характеризующийся двойственной правовой природой и особым субъектным составом. В связи с реформированием системы государственного контроля и внедрением риск-ориентированного подхода выявлена необходимость обеспечения баланса между государственным регулированием и автономией образовательных организаций. Определено, что комплексное исследование специфики административного принуждения в образовательной сфере остается недостаточно разработанным. Автор приходит к выводу о необходимости формирования системы принципов применения мер административного принуждения в образовании, обеспечивающих законность и эффективность воздействия при соблюдении конституционного права на образование.

Тип Статья
Издание Административное право и процесс № 09/2025
Страницы 65-68
DOI 10.18572/2071-1166-2025-9-65-68

Административное принуждение в сфере образования представляет собой сложный правовой феномен, требующий теоретического осмысления и практического совершенствования. Актуальность темы обусловлена реформированием системы государственного контроля (надзора), внедрением риск-ориентированного подхода и необходимостью баланса между государственным регулированием и автономией образовательных организаций.

Теоретическую базу исследования составляют труды классиков административного права (Д.Н. Бахрах, И.И. Веремеенко, И.А. Галаган) и современных исследователей (С.М. Зырянов, П.И. Кононов, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов, А.И. Стахов). Однако комплексное исследование специфики административного принуждения именно в образовательной сфере остается недостаточно разработанным. Специальные работы последних лет по административному принуждению в образовании (А.А. Кирилловых, Б.В. Фролов, Е.П. Коцюрко) выполнены либо до административной реформы и не учитывают современного правового регулирования, либо сосредоточены исключительно на вопросах контроля в сфере образования, что представляет собой более узкий предмет.

Цель исследования — выявить особенности и сформулировать принципы применения мер административного принуждения в сфере образования с учетом современных тенденций правового регулирования.

1. Теоретико-правовые основы административного принуждения в сфере образования

Классическая теория административного принуждения, заложенная Д.Н. Бахрахом, определяет принуждение как «отрицание воли подвластного и внешнее воздействие на его поведение». В его концепции административно-правовое принуждение представляет собой особый вид правового принуждения, состоящий в применении субъектами публичной функциональной власти установленных нормами административного права принудительных мер в связи с неправомерными действиями.

Список литературы
1. Кирилловых А.А. Высшее учебное заведение как субъект административного права : диссертация кандидата юридических наук / А.А. Кирилловых. Киров, 2013. 251 с.
2. Фролов Б.М. Государственный контроль и надзор в сфере образования в Российской Федерации: федеральный и региональный аспекты : диссертация кандидата юридических наук / Б.М. Фролов. Воронеж, 2017. 274 с.
3. Стахов А.И. Административное право России : учебник для академического бакалавриата. В 2 частях. Ч. 2 / А.И. Стахов, П.И. Кононов. 3-е изд. Москва : Юрайт, 2017. 402 с.
4. Сафоненков П.Н. Проблема классификации мер административного / П.Н. Сафоненков // Вестник Российской таможенной академии. 2016. № 4. С. 96–101.
5. Максимов И.В. Административные наказания в системе мер административного принуждения: концептуальные проблемы : автореферат диссертации доктора юридических наук / И.В. Максимов. Саратов, 2004. 54 с.
6. Макарейко Н.В. Коллизии института административной ответственности / Н.В. Макарейко // Юридическая техника. 2017. № 11. С. 492–497.
7. Крестинская Л.В. К вопросу о кодификации норм об административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об образовании / Л.В. Крестинская // Сибирское юридическое обозрение. 2018. Т. 15. № 4. С. 502–506.
8. Коцюрко Е.П. Административно-правовое регулирование федерального государственного контроля (надзора) в сфере высшего образования в Российской Федерации : диссертация кандидата юридических наук / Е.П. Коцюрко. Екатеринбург, 2024. 322 с.
9. Кирилловых А.А. Контрольно-надзорная деятельность в сфере образования: основные направления и контуры цифровой трансформации / А.А. Кирилловых // Административное право и процесс. 2025. № 4. С. 27–33.
10. Барабанова С.В. Особенности административной ответственности в сфере образования / С.В. Барабанова // Сибирское юридическое обозрение. 2019. Т. 16. № 4. С. 550–557.
11. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел : диссертация доктора юридических наук / А.И. Каплунов. Москва, 2005. 498 с.
12. Зырянов С.М. Государственный контроль (надзор) : монография / С.М. Зырянов. Москва : Юридическая фирма Контракт, 2023. 228 с.
13. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР: Государственное и материально-правовое исследование / И.А. Галаган. Воронеж : Издательство Воронежского университета, 1970. 250 с.
14. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции / И.И. Веремеенко. Москва : Юридическая литература, 1975. 252 с.
15. Бунтов С.Д. О некоторых проблемах административной ответственности за нарушения образовательного законодательства / С.Д. Бунтов // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2015. № 3. С. 99–103.
16. Бахрах Д.Н. Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития : автореферат диссертации доктора юридических наук / Д.Н. Бахрах. Москва, 1972. 39 с.
17. Бахрах Д.Н. Административное право : учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Российский, Ю.Н. Старилов. 2-е изд., изм. и доп. Москва : Норма, 2005. 800 с.
18. Баранова М.В. Технико-юридические проблемы динамики структуры и содержания базового закона «О рекламе» / М.В. Баранова // Юридическая техника. 2007. № 1. С. 92–98.
Остальные статьи