Дата публикации: 04.09.2025

«Принцип внезапности» при проведении мероприятий налогового контроля

Аннотация

В статье исследуется понятие «принцип внезапности», которое получило распространение в актуальной судебной практике по налоговым спорам. Автор исследует правовую природу «принципа внезапности», а также причины возникновения и распространения указанного понятия. В работе представлена оценка возможного влияния «принципа внезапности» на объем процедурно-процессуальных гарантий налогоплательщиков.




Действующее законодательство и современная правовая доктрина включают в себя широкий перечень принципов налогового права, в том числе принципы налогового контроля.

Среди принципов налогового контроля часто отмечают не только общеправовые (например, принцип законности и принцип гласности), но и такие принципы, которые свойственны именно налоговому контролю — принцип недопустимости вмешательства должностных лиц налогового органа в оперативную (хозяйственную) деятельность налогоплательщика; принцип недопустимости применения излишних и чрезмерных мероприятий налогового контроля и др.

В доктрине финансового и налогового права распространено мнение о том, что нынешняя контрольная деятельность налоговых органов, санкционированная в последующем в рамках судебного контроля, привносит новое понимание содержания форм и методов налогового контроля, что также способствует формированию новых признаков и принципов налогового контроля.

Подтверждением изложенного может послужить то обстоятельство, что в настоящий момент выводы релевантной судебной практики указывают на формирование «нового» принципа налогового контроля, оправдывающего необходимость принятия отдельных превентивных мер при осуществлении контрольной деятельности налогового органа.

Однако следует отметить, что новым в настоящем случае следует признать не сам принцип (следует полагать, что рассматриваемый принцип всегда присутствовал в деятельности налоговых органов), а его официальное закрепление в выводах актуальной правоприменительной практики.

Список литературы

1. Алексеев С.С. Общая теория права / С.С. Алексеев. 2-е изд. Москва : Проспект, 2008. 565 с.
2. Брызгалин А.В. Понятие и правовые принципы налогового контроля / А.В. Брызгалин // Вестник Федерального арбитражного суда Уральского округа. 2007. № 1. С. 39–59.
3. Винницкий Д.В. Налоговое процедурное право и налоговый процесс: проблемы становления / Д.В. Винницкий // Законодательство. 2003. № 2. С. 23–31.
4. Винницкий Д.В. Российское налоговое право: проблемы теории и практики / Д.В. Винницкий. Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2003. 395 с.
5. Демин А.В. Принцип определенности налогообложения : монография / А.В. Демин. Москва : Статут, 2015. 368 с.
6. Зимулькин М.И. Процедурно-процессуальные аспекты истребования налоговыми органами документов у контрагентов налогоплательщиков / М.И. Зимулькин // Евразийский юридический журнал. 2020. № 2 (141). С. 246–248.
7. Ильин А.Ю. Юридическое содержание видов, форм и методов налогового контроля / А.Ю. Ильин // Финансовое право. 2014. № 1. С. 28–34.
8. Ногина О.А. Налоговый контроль : Вопросы теории / О.А. Ногина. Санкт-Петербург : Питер, 2002. 159 с.
9. Ногина О.А. Предпроверочный анализ деятельности налогоплательщиков как самостоятельная форма налогового контроля / О.А. Ногина // Закон. 2022. № 11. С. 64–72.

Остальные статьи