Какие полезные свойства недр подлежат правовой охране?
Аннотация
В статье представлены рассуждения автора о полезных свойствах недр, которые подлежат правовой охране. Изучение доктрины и законодательства приводит к выводу о том, что все полезные свойства недр в качестве объекта правовой охраны реализуются в процессе трех основных видов недропользования: добычи полезных ископаемых, строительства подземных сооружений и научно-культурного использования недр. Данные виды полезных свойств недр являются объектом правовой охраны, независимо от того, используется участок недр для целей недропользования или это неиспользуемая часть недр. Иное понимание полезных свойств недр как объекта правовой охраны не согласуется с признанием всех недр в пределах территории страны государственной собственностью и общенародным достоянием.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Экологическое право № 04/2025 |
Страницы | 8-10 |
DOI | 10.18572/1812-3775-2025-4-8-10 |
Все виды пользования недрами, кроме геологоразведки, охраны геологических памятников и сбора минералов, объективно связаны с негативным воздействием на недра. Изъятие полезных ископаемых, нарушение структуры недр при строительстве подземных сооружений, захоронение отходов хотя и являются правомерными видами недропользования, но по своей физической природе вредоносны для самих недр. Это тоже важные вопросы для понимания объекта правовой охраны недр: что считать негативным воздействием на недра, какой вред им может быть причинен как с позиций права, так и собственно в физическом плане? Но не менее важным является и вопрос о том, какие полезности недр подлежат правовой охране.
За основу их классификации можно взять предусмотренные ст. 6 Закона Российской Федерации «О недрах» (далее — Закон «О недрах») виды пользования недрами. Их анализ позволяет выделить следующие виды полезностей недр:
1) наличие полезных ископаемых;
2) подземное пространство для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для захоронения отходов, размещения в пластах горных пород вод, использованных пользователями недр;
3) культурное, научное и иное использование, включая образование геологических памятников, сбор геологических материалов, получение информации для прогнозирования землетрясений и исследования вулканической деятельности.