Прокурор amicus curiae и доктрина естественных полномочий в международном судопроизводстве
Аннотация
В статье анализируется становление института прокурора amicus curiae через призму доктрины естественных полномочий международных уголовных трибуналов.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Международное уголовное право и международная юстиция № 03/2025 |
Страницы | 2-5 |
DOI | 10.18572/2071-1190-2025-3-2-5 |
Институт прокурора amicus curiae представляет собой совокупность международно-правовых норм, которые регулируют порядок назначения и прекращения полномочий, а также определяют компетенцию, процессуальные права и обязанности органа, действующего в качестве дополнения к прокурору международных уголовных трибуналов. Этот орган занимается расследованием и поддержанием обвинений в случаях, связанных с посягательствами на правосудие международных уголовных трибуналов. В отличие от других amici curiae в международном праве, прокурором amicus curiae может быть только физическое лицо. Обычно эту роль исполняют практикующие юристы, являющиеся специалистами в области уголовного и международного уголовного права и процесса.
Термин «прокурор amicus curiae» не встречается в каких-либо международно-правовых документах, регулирующих деятельность международных уголовных трибуналов. Некоторые зарубежные исследователи даже ставят под сомнение пригодность латинского выражения «amicus curiae» в данном контексте, поскольку в отличие от других amici curiae, не имеющих юридической заинтересованности в исходе международного уголовного процесса, прокурор amicus curiae по своему определению является одной из его сторон.
Институт прокурора amicus curiae был сформирован судьями международных уголовных судов в процессе изменений правил процедуры и доказывания, и последующего применения новых процессуальных норм. Возникает закономерный вопрос: насколько правомерным является такое судейское нормотворчество?
В литературе можно встретить мнение о наличии у международных судов полномочий, присущих им в силу самой их судебной природы и вне зависимости от того, прописаны ли они в документах, регулирующих деятельность этих судов, — естественных полномочий. Естественные полномочия возникают с момента образования судебного органа и прекращаются с завершением им своей деятельности. Эти полномочия могут быть предусмотрены в учредительных документах суда, не теряя при этом свойство естественных. Частичное закрепление таких полномочий в учредительных документах не влияет на применение других, непрописанных, естественных полномочий.
О своих естественных полномочиях заявляла еще в 1924 г. Постоянная палата международного правосудия в связи с делом палестинских концессий Мавроматиса, постановив следующее: «Ни Статутом, ни Регламентом Суда не регулируется вопрос о том, как должен поступать Суд в случае оспаривания его юрисдикции in limine litis. Следовательно, Суд вправе действовать таким образом, который, по его мнению, наилучшим способом обеспечивает отправление правосудия, соответствует международному характеру судебного разбирательства и согласуется с основополагающими принципами международного права».