Преступное и деструктивное поведение несовершеннолетних всегда является ответственностью и одной из основных проблем государства, вызывающей тревогу за будущее поколение. Председателем Следственного комитета России Александром Бастрыкиным обнародована статистика подростковой преступности, согласно которой в 2023 г. тяжкие и особо тяжкие преступления, совершаемые подростками, увеличились на треть, доля групповой преступности составила свыше 40%. А в 2024 г. количество особо тяжких преступлений, совершенных подростками, уже возросло на 22%. По информации Следственного комитета, в России на профилактическом учете состоят более 400 тысяч подростков, четверть из них повторно преступают закон.

В период с 2018 по 2022 гг. сотрудниками ФКУ НИИ ФСИН России проведено исследование по изучению личности осужденного рецидивиста, в ходе которого выявлен факт того, что в 50% случаев свое первое преступление рецидивисты совершили еще до наступления совершеннолетия, а 90% таких преступников в несовершеннолетнем возрасте состояли на учете в органах внутренних дел. Данный факт исследователи объясняют недостаточным вниманием к сопровождению подростков как со стороны государства, так и со стороны их родителей и законных представителей, ростом различных асоциальных и антисоциальных молодежных движений.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 г. № 520-р «Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года и плана мероприятий на 2021–2025 годы по ее реализации» требуется совершенствование системы межведомственного взаимодействия между образовательными организациями и иными субъектами профилактики правонарушений несовершеннолетних, преобразования в сферах массовой информации, формирования информационного пространства, обеспечивающего развитие нравственных ценностей, законопослушного поведения. То есть вопрос о предупреждении деструктивного поведения среди несовершеннолетних может быть решен лишь совместными усилиями всех субъектов системы профилактики.

Однако на сегодняшний день отсутствует единый и комплексный межведомственный подход в мерах по профилактике подростковой преступности со стороны правоохранительных органов и иных государственных структур, который предусматривал бы работу не только с несовершеннолетними, находящимися под юрисдикцией органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы (осужденные, подозреваемые и обвиняемые), но и с теми, которые еще не совершили преступления, но состоят в «группе риска» (несовершеннолетние, учащиеся образовательных учреждений, подверженные криминальной зараженности и влиянию асоциальных и экстремистских интернет-сообществ и иных источников, где транслируется неконтролируемая информация). Также в связи с динамичными изменениями в сфере цифровизации общества остро стоит вопрос в совершенствовании мер профилактики, отвечающим времени и научно-техническому прогрессу. К сожалению, зачастую в данном направлении правоохранительные органы работают не по принципу «лучше предупредить, чем устранять последствия», а уже по факту совершенного преступления.

Поэтому данное исследование заключается в разработке и распространении комплексной последовательной программы предупреждения преступного и деструктивного поведения со стороны специалистов Федеральной службы исполнения наказаний для различных категорий несовершеннолетних в соответствии с современными реалиями и реалиями будущего, основанной на следующих положениях: