Современная российская модель защиты прав несовершеннолетних непрерывно совершенствуется и составляет конкуренцию западным моделям ювенальной юстиции, в которых провозглашается создание «правосудия, дружественного ребенку», но по факту наблюдается рост подростковой преступности, особенно в школах.

В Российской Федерации (далее также – Россия) сформировалась надежная национальная система юстиции, дружественная ребенку. С точки зрения применяемых организационно-правовых средств данная модель является смешанной в сравнении с иными государствами; национальная юстиция, дружественная ребенку, отличается своеобразием, качественными характеристиками, направленными на воспитательный эффект несовершеннолетнего правонарушителя, уникальной системой общей превенции, основанной на дореволюционном и советском опыте восстановления прав и интересов несовершеннолетних.

Ювенальное право выделяет родственные и взаимосвязанные понятия, определяющие целостное направление по защите прав детей: «ювенальная юстиция» и «дружественное к ребенку национальное правосудие». В научной литературе отмечается необходимость формирования в Российской Федерации наряду с ювенальными судами как центрального звена ювенальной уголовной юстиции – ювенальной прокуратуры, ювенального следствия, ювенальной адвокатуры, ювенальной системы исполнения наказаний, дружественной ребенку, и проч. Соответственно, если реализовывать данную модель защиты прав несовершеннолетних, то потребуется «ювенологическая специализация» лиц, занимающихся вопросами детского и молодежного права. Но для этой модели защиты прав несовершеннолетних пока не созданы условия. Апробация инструментария ювенальной юстиции проходила различные этапы и формы: эксперименты, обучающие программы, конференции и проч. Но не может развиваться ювенальная юстиция, если не сформирована сама концепция ювенального права в Российской Федерации. Еще в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 гг. были изложены элементы концепции формирования правосудия, дружественного ребенку. Далее Указом Президента РФ от 29 мая 2017 г. № 240 «Об объявлении в Российской Федерации десятилетия детства» до 2027 г. должны быть реализованы основные цели Национальной стратегии. Соответственно, Распоряжением Правительства РФ от 23 января 2021 г. № 122-р был утвержден план мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 г. (дорожная карта).

Термин «дружественное к ребенку правосудие» был определен еще в указанной Национальной стратегии в отношении действий в интересах детей: «Система гражданского, административного и уголовного судопроизводства, гарантирующая уважение прав ребенка и их эффективное обеспечение…». Синонимом данного термина является понятие «семейноориентирование правосудие» и «восстановительно-воспитательное правосудие». В отношении несовершеннолетних на высоком уровне должна осуществляться адресная индивидуальная профилактическая работа, постпенитенциарная реабилитация, разработка моделей профилактики девиантного поведения детей, внедрение программ безопасного поведения в Интернете и профилактики интернет-зависимости, пресечение внедрения в подростковую среду элементов криминального поведения и др. Необходимо развитие системы служб примирения в сфере разрешения конфликтов в подростковой среде по аналогии с примирительными процедурами в суде. Требуется опережающими темпами развивать систему служб профилактики подросткового девиантного поведения.

Ювенальная юстиция – это не только правосудие в отношении защиты прав несовершеннолетних, но целостная система органов государства и местного самоуправления, неправительственных некоммерческих организаций по защите их прав. Задачи формирования ювенальной юстиции в целом связаны с надзорной социальной и административной превенцией и созданием альтернативных форм наказания для несовершеннолетних, позволяющих учитывать их индивидуальный статус и карту достижений ребенка.