Представление доказательств участниками производства по делам об административных правонарушениях
Аннотация
В статье рассматриваются правовая природа и состояние нормативного регулирования представления доказательств участниками производства по делам об административных правонарушениях, определяется его место и значение в процессе доказывания, предлагаются дополнения и изменения в КоАП РФ, обеспечивающие реализацию права участников производства по делам об административных правонарушениях на представление доказательств.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 08/2025 |
| Страницы | 75-78 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2025-8-75-78 |
Принцип вины, закрепленный в ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, требует от субъекта административной юрисдикции установления виновности лица в совершении административного правонарушения, которая является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу (п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ). Доказывание вины (виновности) возлагается на субъектов административной юрисдикции (лиц, осуществляющих производство по делу).
Вина как психическое отношение субъекта правонарушения к содеянному и его последствиям объективизируется в совершенном противоправном деянии, событие и последствия которого также подлежат доказыванию лицом (органом), осуществляющим производство по делу (п. 1, 5 ст. 26.1 КоАП РФ).
Лицо, в отношении которого ведется производство (привлекаемое к административной ответственности) по общему правилу (за исключением, которое предусмотрено Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ), не обязано доказывать свою невиновность (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ), равно как и другой участник производства, имеющий самостоятельный правовой интерес в исходе дела — потерпевший, — не обязан доказывать виновность привлекаемого к ответственности лица.
Однако очевидно, что и привлекаемое к административной ответственности лицо, и потерпевший, как и представляющие их интересы лица (защитник, представитель), не могут быть лишены процессуальной возможности законными средствами реализовать эти интересы. Так, лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе доказывать свою невиновность, обстоятельства, смягчающие его ответственность или исключающие ее. Потерпевший как сторона процесса, имеющий противоположные цели, заинтересован в наказании «обидчика», возмещении причиненного ущерба и может представлять для достижения этих целей доказательства.
Право представления доказательств участниками производства продекларировано в ряде статей главы 25 КоАП РФ. Однако норм, определяющих процессуальный порядок его реализации, Кодекс не содержит. Не определяет он и процессуальные действия лица, осуществляющего производство, связанные с получением представленных ему доказательств.