Имеющаяся модель правового регулирования контрольной деятельности в сфере публичных закупок характеризуется отсутствием ее дефиниции, целеполагающей составляющей, строго очерченных пределов реализации полномочий соответствующими органами. Это затрудняет практическую реализацию требований закона, а также вызывает концептуальные сложности в их интерпретации.

В контексте ретроспективного анализа трансформации российской системы государственного регулирования в сфере закупок необходимо акцентировать внимание на динамике развития институтов государственного контроля и их полномочий.

Закон о конкурсах стал в постсоветской России первой попыткой систематизации обозначенной области правоотношений в нормативном документе.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации являлся единственным контрольным органом, ответственным за проведение закупочных процедур.

Примечательно, что законодатель ввел не только термин «контроль», но и понятие «координация» в контексте проведения конкурсов. Это свидетельствует о попытке создания централизованной системы управления государственными закупками, в которой все полномочия были бы сосредоточены в одном государственном органе.