В настоящее время в Российской Федерации ведется усиленная работа по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включающая широкий спектр мероприятий, в том числе и модернизацию отечественного законодательства. При этом базовые понятия и инструменты отраслевого законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на сегодняшний день не являются предметом активных дискуссий.

Вместе с тем в регулирующий указанную область Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 73-ФЗ) ежегодно разрабатываются многочисленные законопроекты по внесению дополнительных изменений.

Подчеркнул важность анализа нормативной базы в сфере охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и Президент Российской Федерации В.В. Путин, когда в рамках своего Послания Федеральному Собранию 29 февраля 2024 г. призвал парламентариев и общественность обратить внимание на этот вопрос.

Одним из примеров активизировавшейся законотворческой деятельности в анализируемой области, послужившим стимулом для написания данной статьи, является недавний законопроект № 735387-8 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации”».

Законопроект, подготовленный сенаторами Российской Федерации Л.С. Гумеровой, Е.Б. Алтабаевой, Е.В. Писаревой, П.Н. Тултаевым, а также депутатами Государственной Думы О.М. Казаковой, А.М. Шолоховым и Е.Г. Драпеко, направлен на оптимизацию и урегулирование вопросов, в том числе связанных с регенерацией историко-градостроительной среды и установлением правового режима исторически ценных градоформирующих объектов.