Финансово-имущественные аспекты перераспределения полномочий органов местного самоуправления между региональным и муниципальным уровнями
Аннотация
В статье рассмотрены подходы к перераспределению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности между регионами и муниципалитетами на основе финансовых оценок расходов и доходов местных бюджетов, а также особенностей имущественных отношений при перераспределении полномочий. Даны оценки расходов местных бюджетов на выполнение трех групп полномочий органов местного самоуправления в сопоставлении с доходами местных бюджетов. Сформулированы предложения по организации оценки возможностей перераспределения полномочий в регионе.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Муниципальное имущество: экономика, право, управление № 03/2025 |
| Страницы | 7-10 |
| DOI | 10.18572/2500-0349-2025-3-7-10 |
Одной из важных новаций Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее — Федеральный закон № 33-ФЗ) является предусмотренное ст. 32 разделение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения на три группы:
— к первой относятся полномочия органов местного самоуправления, не подлежащие перераспределению, т.е. реализуемые лишь органами местного самоуправления;
— ко второй группе — полномочия органов местного самоуправления, которые могут быть перераспределены для осуществления субъектами РФ;
— к третьей — полномочия органов местного самоуправления, которые могут быть перераспределены для осуществления органам местного самоуправления (а без такого перераспределения подлежат осуществлению органами государственной власти субъектов РФ).
В связи с тем, что решения о перераспределении полномочий второй и третьей групп должны приниматься законами субъектов РФ, возникают вопросы о том, требуется ли принятие подобных решений и какое распределение полномочий между регионами и муниципалитетами станет оптимальным для региона.