Современные вызовы, такие как глобальное изменение климата, истощение природных ресурсов и экологические угрозы, требуют от государств поиска новых подходов к управлению публичными финансами. Зеленые финансы становятся ключевым инструментом повышения эффективности публичной власти, позволяя оптимизировать бюджетные расходы, повысить прозрачность финансовых операций и привлечь дополнительные ресурсы для реализации экологических проектов. Однако их внедрение требует создания соответствующей правовой базы, учитывающей как международный опыт, так и национальные особенности.

Следует отметить, что именно публичная власть обеспечивает создание необходимой нормативно-правовой базы, устанавливая стандарты и критерии эколого-ориентированных проектов. Кроме того, только публично-правовые образования уполномочены использовать различные механизмы стимулирования, такие как налоговые льготы, субсидии и гарантии, для привлечения частного капитала в упомянутые проекты. В условиях, когда инвесторы не готовы брать на себя риски, связанные с финансированием инновационных программ, характеризующихся высокой степенью неопределенности, это приобретает особую значимость.

Формированию единой жизнеспособной экосистемы зеленых финансов способствует координация органами публичной власти усилий различных участников рынка, включая бизнес, финансовые институты и научные организации. Правительства в условиях усиления глобальной конкуренции и экологических вызовов вынуждены искать новые способы управления финансами, которые бы обеспечивали экологическое благополучие и повышение качества жизни граждан. Все сказанное подчеркивает необходимость исследования функционирования системы публичной власти применительно к новым экологическим и экономическим реалиям.

Зеленые финансы представляют собой инновационное явление в мировой экономике, возникшее как ответ на глобальные экологические вызовы, такие как изменение климата, истощение природных ресурсов и ухудшение состояния окружающей среды. Именно в XXI в. эти проблемы приобрели особую остроту.

Публичная власть, которую мы будем рассматривать как «…собирательную категорию, характеризующую структурную целостность и функциональное единство механизма государства (политической системы) и образующих его звеньев — органов государства, органов государственно-территориальных и иных образований (субъектов Федерации, регионов, автономных единиц и др.), органов местного самоуправления, юридических лиц публичного права (государственные компании, публично-правовые корпорации, публичные службы и др.) и иных публично-правовых образований», практически весь период своего существования была ориентирована на индустриализацию и урбанизацию. Принимались решения, которые не только не препятствовали, но и способствовали масштабной эксплуатации природных ресурсов, строительству энергоемких производств и развитию инфраструктуры без учета долгосрочного воздействия на окружающую среду. Эти решения привели к накоплению экологического ущерба, наблюдаемого нами сегодня в виде изменения климата, утраты биоразнообразия и ухудшения качества жизни населения.