Система источников судебного делопроизводства и их влияние на систему источников судебного делопроизводства
Аннотация
В представленной статье приведена система источников судебного делопроизводства исходя из принятого в процессуальной науке иерархичного построения системы источников. Сделан вывод, что на федеральном конституционном и федеральном уровне заложены основы для регулирования судебного делопроизводства и установлен своеобразный переход на уровень подзаконного регулирования на основе бланкетных норм, содержащихся в процессуальном законодательстве. Это подтверждает обоснованность метода межотраслевого регулирования, предложенного М.Ю. Челышевым, и демонстрирует, что область совместного регулирования является преобладающей для судебного делопроизводства с особенностью, что всегда в указанной взаимосвязи находятся процессуальные нормы. В завершении исследования приведена классификация источников, регулирующих судебное делопроизводство на «делоустройственные» и «делопроизводственные».
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Администратор суда № 03/2025 |
Страницы | 11-15 |
DOI | 10.18572/2072-3636-2025-3-11-15 |
Судебное делопроизводство является особой сферой, обеспечивающей взаимодействие судебного органа с гражданами при реализации со стороны граждан своего конституционного права на судебную защиту, с одной стороны, и внутрикорпоративные судебные отношения, с другой стороны, предполагающие взаимодействие внутри аппарата суда, аппарата суда и судьи, аппарата суда и председателя суда. Двойное взаимодействие — внутри и вовне — создает своеобразный дуализм этих отношений.
Процессуальные отношения, существующие исключительно в рамках одной из пяти форм отправления правосудия, направлены на урегулирование спорного материального правоотношения либо установление определенного юридического состояния. Как отмечали и отмечают классики российской процессуальной мысли, процессуальные отношения являются «специфичными по своей цели, структуре и содержанию», существующие «между судом и участником процесса, возникающие в ходе судебного рассмотрения и разрешения гражданского дела» и «урегулированные нормами процессуального права». В то время как работы, раскрывающие значение и правовую природу отношений, складывающихся в сфере судебного делопроизводства, к сожалению, отсутствуют.
Традиционно выделяется иерархия в системе источников, обеспечивающих регулирование определенного участка общественных отношений. Как отмечает Я.Ф. Фархтдинов, применительно к источникам гражданского судопроизводства это нормативные правовые акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие правила, регулирующие порядок производства по гражданским делам в федеральных судах общей юрисдикции и мировых судей. Применительно к судебному делопроизводству речь идет о системе источников, определяющих порядок ведения делопроизводства при отправлении правосудия. Соответственно, раскрытие системы источников судебного делопроизводства и их влияние на систему источников судебного делопроизводства будут осуществляться через, во-первых, определение системы нормативных регуляторов, обеспечивающих ведение делопроизводства при отправлении правосудия по гражданским делам, и, во-вторых, определение правовых механизмов внедрения правил поведения, регулирующих судебное делопроизводство и их влияние на отправление правосудия.
Систему источников судебного делопроизводства, обеспечивающего реализацию конституционного права на судебную защиту в гражданском судопроизводстве, можно иерархично выстроить следующим образом.
В Конституции РФ отсутствует упоминание основ и особенностей ведения делопроизводства. Вместе с тем есть указание на то, что в ведении Российской Федерации находятся организация публичной власти; установление системы судебной власти, порядка их организации (п. «г» ст. 71) и деятельности судоустройства и процессуальное законодательство (п. «о» ст. 71). Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом (п. 3 ст. 118). Соответственно, отправление правосудия и организация судебной ветви являются в исключительном ведении РФ, что, безусловно, отражается и на судебном делопроизводстве, организующем порядок ведения делопроизводства при обращении в суд для реализации конституционного права на судебную защиту. В соответствии со ст. 10 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» упоминаются правила делопроизводства в суде. Таким образом, на уровне конституционного законодательства вводится понятие делопроизводства, при этом следует обратить внимание на законодательную технику, использовавшую понятия «судопроизводства» и «делопроизводства в судах», отмечая одновременную важность их разграничения и обособления и применительно к делопроизводству в судах их выделения.