Ответственность субъектов спорта за нарушение антидопинговых правил: трудоправовой аспект
Аннотация
В статье рассматривается вопрос применения трудоправовой ответственности в отношении субъектов спорта за нарушение антидопинговых правил. В настоящее время Трудовой кодекс регулирует деятельность только двух субъектов в сфере спорта (спортсменов и тренеров) и предусматривает возможность работодателя уволить таких работников в случае нарушения ими антидопинговых правил. В то же время как законодательство о спорте, так и антидопинговые правила предусматривают широкий перечень спортивных субъектов, ответственных за нарушение антидопинговых правил, которых, однако, нельзя уволить за их нарушение согласно действующему трудовому законодательству. Автором сделан вывод о том, что общероссийские антидопинговые правила, запрещая субъектам спорта продолжать какую-либо деятельность в сфере спорта в случае отстранения или дисквалификации, в том числе иметь трудовые отношения со спортивными организациями, не подлежат применению в силу отсутствия регистрации их Министерством юстиции и официального опубликования.
Тип | Статья |
Издание | Трудовое право в России и за рубежом № 03/2025 |
Страницы | 43-46 |
DOI | 10.18572/2221-3295-2025-3-43-46 |
Противодействию допингу в спорте в Российской Федерации на протяжении длительного времени уделяются значительное внимание, что обусловлено различными факторами: расширением перечня субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте, выявлением большого количества случаев нарушения антидопинговых правил субъектами спорта, разбирательствами по антидопинговыми спорам, что привело к дисквалификации большого количества российских спортсменов и приостановлению членства нескольких общероссийских спортивных федераций в международных федерациях.
Внимание государства к антидопинговым вопросам подтверждается включением ряда соответствующих задач в Стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года. Ранее задачи по усилению ответственности спортсменов, тренеров и медицинских работников за использование запрещенных средств и методов в физической культуре и спорте, отмеченные в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, были реализованы, соответствующие изменения внесли в уголовное, административное и трудовое законодательство.
В частности, в главе 54.1 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), посвященной вопросам регулирования труда спортсменов и тренеров, появились две статьи, устанавливающие дополнительные основания для прекращения трудового договора со спортсменом и с тренером, в частности нарушение общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями. При этом анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что расторжение трудового договора со спортсменом и с тренером является не обязанностью, а правом работодателя.
Верховный Суд Российской Федерации в п. 25 Постановления Пленума от 24 ноября 2015 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» отметил, что предусмотренные ст. 348.11 ТК РФ основания прекращения трудового договора со спортсменом в соответствии с ч. 2 ст. 192 ТК РФ относятся к дисциплинарным взысканиям, поэтому работодатель в таком случае обязан соблюсти порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий, установленные ст. 193 ТК РФ. Поскольку на момент издания указанного Постановления в Трудовой кодекс РФ не была включена ст. 348.11-1, презюмируется, что работодатель при прекращении трудового договора с тренером в случае нарушения им антидопинговых правил также обязан соблюсти порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий, установленные ст. 193 ТК РФ, как и в отношении спортсменов.
Необходимо обратить внимание на сроки применения дисциплинарных взысканий за нарушение антидопинговых правил. В отношении спортсменов и тренеров не установлены особые правила, поэтому применяются сроки, аналогичные установленным для всех работников, — дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Но зачастую срок проведения обработки результатов в связи возможным нарушением антидопинговых правил и рассмотрение дела арбитражем как в России, так и за рубежом превышает установленные Трудовым кодексом РФ.