Пробелы в правовом регулировании проведения неофициальных спортивных соревнований
Аннотация
В нашей стране ежегодно проводятся тысячи различных спортивных соревнований, которые могут быть классифицированы по целому ряду критериев, в том числе разграничены на официальные и неофициальные. Действующие правовые нормы крайне слабо регулируют вопросы проведения неофициальных состязаний, что приводит к множеству негативных последствий, среди которых, в том числе, причинение вреда здоровью их участников. В настоящей статье автор предлагает свое видение путей решения названных проблем, а также обращает внимание на некоторые неочевидные правовые пробелы.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Спорт: экономика, право, управление № 03/2025 |
Страницы | 21-23 |
DOI | 10.18572/2070-2175-2025-3-21-23 |
Исходя из содержания закрепленной в п. 9 ст. 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее — Закон о спорте) дефинитивной нормы, под официальными спортивными соревнованиями следует понимать те, которые включены в Единый календарный план (далее — ЕКП) межрегиональных, всероссийских и международных физкультурно-спортивных мероприятий либо региональные и муниципальные календарные планы физкультурно-спортивных мероприятий. Все прочие спортивные соревнования, методом исключения, следует относить к неофициальным.
Негативные аспекты проведения неофициальных спортивных соревнований были достаточно подробно описаны в письме Минспорттуризма России от 7 июня 2010 г. № ЮН-01-10/2824, где указывалось, в том числе, что ввиду несогласованного назначения дат их проведения они периодически проходят одновременно с плановыми официальными стартами, нередко в ущерб последним.
Что гораздо важнее, отмечались и случаи получения серьезных травм у участников из-за того, что организаторами не были учтены уровень спортивной подготовленности спортсменов, их квалификация, не было обеспечено оказание медицинской помощи и осуществление медицинского контроля.
В документе обращалось внимание и на то, что на неофициальных спортивных соревнованиях часто практически отсутствует охрана общественного порядка, а выбранные спортивные объекты, во многих случаях, не приспособлены для проведения подобных мероприятий.
К сожалению, описанные проблемы до сих пор не были решены. В настоящее время действуют Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 353 и устанавливающие, в том числе, обязанность организаторов соревнований: