Экстремизм и его крайнее проявление – терроризм – представляют собой одну из наиболее серьезных угроз для стабильности и безопасности мультикультурного Казахстана. Современный Казахстан, в лице своих органов публичной власти, придерживаясь принципов светскости, демонстрирует уникальное религиозное многообразие: здесь действуют 3 088 религиозных объединений и общин, представляющих 46 религиозных учений, включая последователей ислама, христианства, иудаизма, буддизма, индуизма, а также древних политеистических культов и современных религиозных новообразований. Такая поликонфессиональная среда, где проживают представители более 100 этнических групп, требует особых механизмов сохранения межрелигиозного и межэтнического согласия как условия устойчивого развития государства.

В условиях столь сложной и многослойной социокультурной структуры любое проявление радикализма несёт потенциальную угрозу общественной стабильности. Ярким примером стали события «кровавого января» 2022 г., когда экстремистские и террористические действия, сопровождавшиеся насилием, мародёрством и атакой на объекты, представляющие органы публичной власти и их инфраструктуру, продемонстрировали уязвимость общества перед координированными деструктивными проявлениями.

В ходе январских событий 2022 г. в Казахстане погибло 238 человек, из которых 219 были гражданскими лицами, 19 – сотрудниками силовых структур. Зарегистрировано 9257 дел об административных правонарушениях, более 5 тысяч досудебных расследований, включая 27 дел по терроризму, 131 – по массовым беспорядкам и 146 – по убийствам. В ходе следствия было признано 1612 подозреваемых, из которых 787 человек обвинялись в участии в массовых беспорядках, при этом среди задержанных оказались 41 член организованных преступных группировок и 126 лиц, ранее судимых за убийства, кражи, грабежи и разбои. Ущерб для бизнеса составил более 93,7 млрд тенге (около $216 млн).

Благодаря своевременному решению президента Касым-Жомарта Токаева о привлечении миротворческих сил ОДКБ удалось оперативно стабилизировать обстановку и предотвратить дальнейшее насилие.

С нашей точки зрения, январские события представляют собой пример стихийной политической мобилизации, осложнённой проникновением экстремистских и криминальных элементов. Эти события обнажили уязвимость системы обеспечения общественной безопасности, недостаточность превентивных механизмов идентификации угроз и необходимость пересмотра стратегии противодействия массовым беспорядкам в условиях гибридных угроз. Они также поставили на повестку дня вопрос о балансе между необходимостью обеспечения правопорядка и сохранением прав и свобод граждан в условиях кризиса.