Дата публикации: 17.07.2025

Меры процессуального принуждения в административно-деликтном законодательстве

Аннотация

В статье проводится комплексный анализ эволюции концепции мер принуждения в административно-процессуальной сфере в контексте трансформации нормативно-правовой базы и конституционных положений Российской Федерации. Динамика развития административно-процессуального законодательства обусловливает формирование особой категории принудительных мер, направленных на обеспечение эффективности административного судопроизводства. Актуальность данных мер отражается в административно-деликтном праве, особенно при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях. Особое внимание уделяется юридической природе и специфике штрафа как инструмента административно-процессуального принуждения.




В научной доктрине административного права сформировались различные подходы к систематизации и классификации мер административно-правового принуждения. Исследователи предлагают многообразные критерии для их классификации, включая целевую направленность, нормативные основания и процедурный аспект применения. Наука административного права разработала широкий диапазон таких мер и различные трактовки их содержательного наполнения.

Историческая ретроспектива демонстрирует трансформацию представлений о составных элементах института административного принуждения. Изначально научное сообщество оперировало трехкомпонентной классификацией мер административного принуждения (меры предупреждения, пресечения и наказания). Впоследствии данная система была дополнена мерами процессуального обеспечения, что сформировало четырехэлементную структуру. Современный этап развития административно-правовой доктрины характеризуется формированием пятикомпонентной модели классификации (меры предупреждения, пресечения, процессуального обеспечения, наказания и административно-восстановительные меры).

Эволюция административно-процессуального законодательства способствовала расширению системы мер административного принуждения через включение новых категорий. Сравнительно новый процессуальный источник — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) — содержит положения, формирующие институт мер процессуального принуждения, призванных обеспечить надлежащее осуществление административного судопроизводства.

В настоящее время меры административного принуждения интегрированы в принципиально новую систему. Данный институт претерпел значительные трансформации по сравнению с его состоянием, имевшим место десятилетие назад. В научной среде распространен подход к судебному рассмотрению дел об административных правонарушениях как к форме реализации административной юрисдикции. Такая интерпретация представляется обоснованной при условии понимания того, что подобная административная юрисдикция осуществляется в соответствии с нормами административного судопроизводства.

Архитектоника внешне стабильной системы на сегодняшний день преобразована с учетом современных правовых идей процессуальной направленности, закрепленных в нормах административного судопроизводства и законодательства об административных правонарушениях. В современных реалиях помимо Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в правовом пространстве функционируют нормативные акты, регламентирующие процессуальную деятельность судей — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, существование которых свидетельствует о многоотраслевом характере правовой системы. Соответственно, произошла адаптация системы мер административного принуждения, гармонизированная с трансформацией административного законодательства и нормами Конституции Российской Федерации, закрепляющими административное судопроизводство как самостоятельный вид судопроизводства. В рамках данного вида судопроизводства реализуется в том числе правосудие по делам об административных правонарушениях, где также применяются меры процессуального принуждения за процессуальные нарушения.

Список литературы

1. Административное право : учебник / под общей редакцией А.И. Каплунова. Москва : ДГСК МВД России, 2011. 535 с.
2. Административное право Российской Федерации : учебник для бакалавров / под редакцией А.Ю. Соколова. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : Норма: ИНФРА-М, 2018. 352 с.
3. Бахрах Д.Н. Административное право России : учебник / Д.Н. Бахрах. 5-е изд., перераб. и доп. Москва : Эксмо, 2010. 608 с.
4. Галаган И.А. Теоретические проблемы административной ответственности по советскому праву : автореферат диссертации доктора юридических наук / И.А. Галаган. Москва, 1971. 43 с.
5. Гречкина О.В. Административная юрисдикция в сфере таможенного регулирования: проблемы теории и практики : монография / О.В. Гречкина. Москва : Юрлитинформ, 2010. 294 с.
6. Еропкин М.И. Правовые основы организации и административной деятельности милиции : диссертация кандидата юридических наук / М.И. Еропкин. Москва, 1956. 284 с.
7. Каплунов А.И. О понятии и содержании производства по применению отдельных мер административного предупреждения и мер административного пресечения / А.И. Каплунов // Проблемы противодействия административной деликтности : материалы научно-практической конф
8. Ландерсон Н.В. О классификации административных деликтов, выявляемых в правовой системе Российской Федерации / Н.В. Ландерсон // Административное право и процесс. 2024. № 3. С. 17–23.
9. Лупарев Е.Б. О природе судебных штрафов в административном судопроизводстве / Е.Б. Лупарев, О.В. Гречкина // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2024. № 2 (68). С. 19–25.
10. Общее административное право : учебник. В 2 частях. Ч. 2. Административно-деликтное право (КАС РФ) / под редакцией Ю.Н. Старилова. 2-е изд., пересмотр. и доп. Воронеж : Издательский дом ВГУ, 2017. 822 с.
11. Рябов Ю.С. Административно-предупредительные меры по советскому праву : диссертация кандидата юридических наук / Ю.С. Рябов. Москва, 1973. 155 с.
12. Соколов А.Ю. Меры процессуального принуждения по законодательству об административном судопроизводстве в системе мер административного принуждения / А.Ю. Соколов, О.А. Лакаев // Вестник Саратовской государственной академии. 2015. № 4 (105). С. 174–179.

Остальные статьи