Дата публикации: 17.07.2025

Законодательное регулирование налогового мониторинга в контексте Цифрового Налогового кодекса и других понятий, связанных с цифровизацией налогового мониторинга

Аннотация

Цифровой Налоговый кодекс является важной частью процесса цифровизации налогового мониторинга. Развитие цифровизации налогового мониторинга ставит вопрос о необходимости совершенствования его правового регулирования на законодательном уровне. Наряду с Цифровым Налоговым кодексом в действующем Налоговом кодексе Российской Федерации могут быть закреплены другие нормы, регламентирующие наиболее важные аспекты цифровизации налогового мониторинга. Автор статьи исследует ряд связанных с цифровизацией налогового мониторинга понятий, анализирует возможность регламентации некоторых из таких понятий на законодательном уровне, а также выявляет нормы Налогового кодекса Российской Федерации, которые могут подвергнуться изменениям вследствие развития цифровизации налогового мониторинга.




Относительно вопроса законодательного регулирования налогового мониторинга необходимо заметить, что на сегодняшний день одним из актуальных направлений исследований необходимо признать исследование данного вопроса в контексте цифровизации. Следует пояснить, что вопросы цифровизации имеют особое значение применительно к налоговому мониторингу. Зачастую цифровые технологии, как утверждается, позволяют в принципе реализовывать отдельные направления деятельности налоговой службы. Применительно к информации ФНС России в качестве примера отмечен налоговый мониторинг. Одним из важных примеров развития налогового мониторинга в контексте цифровизации можно считать внедрение Цифрового Налогового кодекса (далее — Цифровой НК). Цифровой НК, как отмечается, воплощает согласованные усилия по упрощению сложной сети обмена данными между предприятиями и Федеральной налоговой службой.

Следует думать, что важность Цифрового НК в числе прочего можно считать основанием для постановки вопроса о закреплении в Налоговом кодексе Российской Федерации (далее — НК РФ, Кодекс) норм о Цифровом НК. При этом необходимость подобного закрепления уже становилась предметом исследования. Однако в рамках настоящего исследования необходимо акцентировать внимание на том, что характеристика Цифрового НК позволяет считать его частью процесса развития цифровизации налогового мониторинга. Поэтому, допуская закрепление норм о Цифровом НК в действующем НК РФ, требуется указать на возможность закрепления в Кодексе и других норм, регламентирующих наиболее важные аспекты подобной цифровизации. В числе прочего идет речь о понятиях, связанных с цифровизацией налогового мониторинга.

Для целей проводимого в настоящей статье исследования необходимо выявить данные понятия и проанализировать возможность их закрепления в действующем Кодексе. Цифровой инструментарий, как отмечается в контексте анализа законодательных и подзаконных актов России и стран ближнего зарубежья, достаточно глубоко укоренился в практике функционирования налоговых систем. Имеет место указание на возникновение новых терминов. В НК РФ, как отмечается в статье В.Ю. Миронова и Д.А. Карамышева, закреплены такие понятия, как «информационный ресурс», «информационная система», «сайт». Учеными применительно к налоговым правоотношениям, как указано в статье данных авторов, используются и другие понятия. При этом требуется выделить ряд понятий, которые применимы к цифровизации налогового мониторинга, включая вопросы Цифрового НК. В данном случае необходимо назвать, в частности, такие понятия, как «интеграционная платформа», «цифровой профиль отрасли (холдинга)», «цифровой профиль холдинга», «электронные сервисы» и т.д.

Список литературы

1. Казаченков С.Д. Цифровой Налоговый кодекс как перспектива развития налогового взаимодействия / С.Д. Казаченков // Научный вектор : сборник научных трудов. Вып. 10 / члены редакционной коллегии: А.У. Альбеков, Н.Г. Кузнецов, Н.Г. Вовченко [и др.] ; научный
2. Сергеев С.В. Применение концепции фактического получателя дохода к холдинговым компаниям / С.В. Сергеев // Налоги. 2019. № 2. С. 24–28.
3. Сафохина Е.А. Перспективы развития налогового мониторинга в Российской Федерации / Е.А. Сафохина // Финансы. 2024. № 11. С. 48–52.
4. Полякова В.Э. Группа компаний: понятие, особенности правового положения / В.Э. Полякова. Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2024.
5. Миронов В.Ю. Понятие, виды и роль налоговых информационных ресурсов в выявлении и доказывании нарушений налогового законодательства / В.Ю. Миронов, Д.А. Карамышев // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2023. № 2. С. 46–54. DOI: 10.3
6. Леднева Ю.В. Правотворчество в сфере цифровизации публичных финансов / Ю.В. Леднева // Финансовое право. 2021. № 9. С. 12–16. DOI: 10.18572/1813-1220-2021-9-12-16
7. Крашенинникова М.А. Цифровая трансформация крупнейших компаний / М.А. Крашенинникова // Налоговая политика и практика. 2024. № 6 (258). С. 44–47. EDN: RHKPUO.
8. Крашенинникова М.А. Интеграционная платформа объединит участников налогового мониторинга в единую цифровую среду / М.А. Крашенинникова // Налоговая политика и практика. 2024. № 10 (262). С. 71–73. EDN: ZHUDQV.
9. Козырин А.Н. Формы систематизации налогового законодательства / А.Н. Козырин // Публично-правовые исследования: электрон. журн. 2015. № 4. С. 64–84.
10. Козырин А.Н. Кодификация налогового законодательства в государствах Евразийского экономического союза / А.Н. Козырин // Реформы и право. 2015. № 4. С. 34–41.
11. Актуальные вопросы налогового администрирования / Е.В. Евсикова, С.А. Коловайло, Н.А. Кравченко, И.Ю. Семухин // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2022. Т. 42. № 2. С. 74–83. DOI: 10.21779/2224-0241-2022-42-2-74-83. EDN: NEQ
12. Гриценко В.В. Права налогоплательщиков в цифровую эпоху: современное состояние и проблемы реализации / В.В. Гриценко // Актуальные проблемы защиты прав и свобод личности: теория, история, практика : материалы 21-й заочной Всероссийской научно-практической
13. Григоров К.Н. Характеристика и правовое регулирование Цифрового Налогового кодекса / К.Н. Григоров // Финансовое право. 2025. № 1. С. 11–15. DOI: 10.18572/1813-1220-2025-1-11-15. EDN: VCUQGU.
14. Гончаренко Л.И. Эволюция содержательного наполнения сервисной функции налоговых органов / Л.И. Гончаренко, К.Д. Краюшкин // Управленческие науки. 2024. Т. 14. № 2. С. 51–63. DOI: 10.26794/2304-022X-2024-14-2-51-63. EDN: KTGIKJ.
15. Бит-Шабо И.В. Значение диджитализации налогообложения в процессе повышения эффективности исполнения обязанности по уплате налогов / И.В. Бит-Шабо // Финансовое право. 2019. № 12. С. 33–36.
16. Бакаева О.Ю. Особенности цифровизации деятельности налоговых органов (правовой аспект) / О.Ю. Бакаева, О.И. Бахолдин // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2023. № 3 (152). С. 226–232. DOI: 10.24412/2227-7315-2023-3-226-232. EDN: LFI
17. Бакаева О.Ю. Мониторинг и аудит как инструмент достижения баланса частных и публичных интересов в налоговых и таможенных правоотношениях / О.Ю. Бакаева, Е.В. Покачалова // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2018. № 42. С. 616–643. DOI: 10.
18. Антропцева И.О. Цифровой профиль как объект публичного цифрового финансового контроля / И.О. Антропцева // Финансовое право. 2022. № 5. С. 2–4. DOI: 10.18572/1813-1220-2022-5-2-4
19. Андриевский К.В. Трансформация налогового законодательства Российской Федерации в условиях цифровой экономики / К.В. Андриевский, С.Н. Шестов // Евразийский юридический журнал. 2023. № 11 (186). С. 177–179. EDN: DDSLWH.

Остальные статьи