Дата публикации: 17.07.2025

К вопросу о современном содержании активной роли суда в административном судопроизводстве

Аннотация

Статья посвящена исследованию современного содержания принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда — единственного специального (самостоятельного) принципа административного судопроизводства, который призван компенсировать изначально существующее неравенство между гражданами и представителями органов публичной власти. Автор рассматривает специфику функционирования принципов административной юстиции в контексте особенностей проявления активной роли суда. Особое внимание уделено анализу положений ст. 14 КАС РФ, которая, по сути, активную роль суда никак не характеризует (не раскрывает), и выявлению некоторых аспектов содержания активной роли суда в административном судопроизводстве.




Принятие 8 марта 2015 г. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) подвело итог многолетнего развития в российском процессуальном праве и российском законодательстве концепции судебной защиты прав личности во взаимоотношениях с органами публичной власти. Десятилетний юбилей данного кодифицированного нормативного правового акта представляется прекрасным поводом обратиться к практике реализации его отдельных институтов, норм и принципов, а в соответствующих случаях и провести их определенную ревизию.

Принципы административного судопроизводства представляют собой систему взаимодополняемых идей, каждая из которых выполняет определенную функцию в организации и отправлении правосудия. Каждый из принципов, предусмотренных КАС РФ, обеспечивает различные аспекты эффективной и справедливой системы судебной защиты. Так, например, независимость судей гарантирует непредвзятость и объективность принятия решений, законность и справедливость обеспечивают соблюдение установленных правил и стандартов, гласность и открытость способствуют прозрачности и доверию общественности к суду. Все принципы действуют совместно, дополняя друг друга и формируя целостную картину эффективной судебной практики по административным делам.

Однако принцип состязательности и равноправия сторон при активной роли суда обладает совершенно уникальной особенностью. Он призван компенсировать изначальное неравенство между гражданами и органами публичной власти, выступающими участниками административных разбирательств. Благодаря этому принципу достигается необходимое равновесие в доступе к правосудию, создается основа для реального осуществления права на защиту и справедливое судебное разбирательство.

Состязательность и равноправие сторон при активной роли суда, исходя из условной классификации принципов административного судопроизводства на общеправовые, межотраслевые (общепроцессуальные) и специальные, относится к последней группе.

Исходя из анализа всех принципов судопроизводства, закрепленных в главе 1 КАС РФ, мы имеем достаточно оснований утверждать: принцип состязательности и равноправия сторон при активной роли суда является единственным специальным (самостоятельным) принципом административного судопроизводства. Он адаптирован для особенностей административного процесса, ставящих целью достижение справедливости в условиях изначального неравенства между сторонами.

Список литературы

1. Августина И.Д. Активная роль суда в административном судопроизводстве / И.Д. Августина // Российский судья. 2021. № 1. С. 19–25.
2. Августина И.Д. Действие принципа справедливости и законности в административном судопроизводстве / И.Д. Августина // Российский судья. 2021. № 6. С. 34–38.
3. Аврутин Ю.Е. Поможет ли административное судопроизводство обеспечить эффективность государственного управления? / Ю.Е. Аврутин // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2015. № 2 (66). С. 40–50.
4. Бумагин А.Н. Принцип публичности (открытости, гласности) судебного разбирательства в конституционном праве России и ряда зарубежных стран: сравнительный анализ / А.Н. Бумагин // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 8. С. 72–76.
5. Бурашникова Н.А. КАС РФ: защита прав личности в публичных правоотношениях / Н.А. Бурашникова // Судья. 2025. № 1. С. 33–38.
6. Михайлова Е.В. Проблемы реализации принципа независимости судей при рассмотрении дел публично-правового характера / Е.В. Михайлова // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. № 6. С. 49–53.
7. Орлов А.В. Активная роль суда в административном судопроизводстве / А.В. Орлов // Российский судья. 2016. № 8. С. 12–15.
8. Старилов Ю.Н. Консерватизм правовой политики как гарантия прогресса в сфере административных и иных публичных правоотношений / Ю.Н. Старилов // Административное право и процесс. 2023. № 6. С. 15–33.
9. Ярков В.В. Принципы административного судопроизводства: общее и особенное / В.В. Ярков // Вестник гражданского процесса. 2023. № 6. С. 32–45.

Остальные статьи