В ходе работы над статьей автор убедился, что, несмотря на лихолетье и испытания жестокой войной, хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная функции Советского государства осуществлялись в достаточном объеме и по различным направлениям. Анализ совместных государственно-партийных документов, принятых в 1943–1948 гг., показывает, что в поле зрения и деятельности советского правительства находились не только вопросы восстановления разрушенного войной народного хозяйства, но и его развития. Известны постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) о развитии союзных республик, краев и областей, непосредственно не пострадавших от военных действий, промышленность, транспорт, строительство, сельское хозяйство которых нуждались, естественно, в дальнейшем развитии и росте. Принимались меры по развитию и улучшению коммунального хозяйства и благоустройства отдельных городов и регионов. В соответствии с постановлениями СНК СССР вводились и развивались коммерческая торговля, коммерческие магазины и рестораны (в терминах того времени). Предпринимались меры по социальному обеспечению граждан СССР и участников войны, например, специальным постановлением СНК СССР были установлены пенсии солдатам и офицерам первого польского корпуса, воевавшего на стороне Красной Армии. Осуществление Советским государством культурно-воспитательной функции выразилось в принятии и реализации ряда постановлений, направленных на развитие культуры и спорта, библиотечного и музейного дела, литературы и искусства, образования и воспитания.

В правовой литературе известны исследования советского права периода Великой Отечественной войны, однако не менее существенное значение имеют исследование и освещение советского права, направленного на восстановление и развитие народного хозяйства и социальной сферы СССР.

Сразу же после победы советского народа в Курской битве появилось Постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» (далее – Постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1943 г.). Постановление было опубликовано во всех советских газетах 21 и 22 августа 1943 г. и послужило основным источником советского права, направленного на восстановление народного хозяйства СССР, достижение довоенных экономических и хозяйственных показателей с последующим экономическим ростом. На основе Постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1943 г. в союзных республиках, краях и областях были приняты совместные постановления СНК, исполкомов соответствующих советов трудящихся и бюро комитетов ВКП (б), направленные на исполнение мер по восстановлению народного хозяйства СССР и разрушенной немецко-фашистскими захватчиками инфраструктуры. На протяжении 1943–1948 гг. СНК СССР и ЦК ВКП (б) неоднократно обращались к ходу исполнения Постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1943 г., принимали дополнительные меры по восстановлению и развитию народного хозяйства и социальной сферы, контролировали исполнение утвержденных мероприятий.

Первые семь разделов Постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1943 г.  посвящены проблемам восстановления и развития сельского хозяйства и взаимосвязанных с ним отраслей, что, вероятно, достаточно объяснимо. Важно, конечно, все: промышленность, транспорт, строительство, энергетика, связь, но сельское хозяйство как источник продовольствия и ресурсов для последующей переработки, бесспорно, занимает особое место.

Прежде всего, советское правительство обязало советские, партийные и хозяйственные органы, социалистические организации и граждан вернуть эвакуированный скот колхозам и совхозам, оказавшимся в условиях немецко-фашистской оккупации и вынужденным эвакуировать принадлежащий им скот в безопасные регионы СССР. Таким образом, была обеспечена сохранность важнейшего имущества, используемого для организации и ведения сельского хозяйства. Гражданско-правовые методы и способы для возврата эвакуированного скота не применялись, хотя в условиях войны действие Гражданского кодекса РСФСР 1922 г., в том числе в части применения гражданско-правовых способов защиты вещных прав, не приостанавливалось и не прекращалось. В двух случаях Постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1943 г. предусматривало предоставление денежной компенсации за эвакуированный скот: в случае использования скота для собственных нужд или в случае сдачи скота в счет государственного плана. Эти случаи вполне можно рассматривать как особое гражданско-правовое регулирование расчетов при возврате вещей из чужого незаконного владения.