Функционирование механизма реализации гарантий избирательных прав граждан значительно влияет на уровень политической активности населения. Укрепляя его, государство способствует созданию более устойчивой демократии, где каждый голос имеет значение. В конечном итоге, развитие данного института не только защищает права избирателей, но и способствует социальному прогрессу и стабильности в обществе.

Предпосылки к развитию данного механизма в Российской империи берут свое начало в XIX в., когда в 1808 г. Александр I поручил русскому государственному деятелю и реформатору Михаилу Михайловичу Сперанскому составить общий план государственных преобразований.

В октябре 1809 г. законотворец М.М. Сперанский подготовил проект реформ, которые в дальнейшем получили название «Введение к Уложению государственных законов». Данный документ предусматривал не только ограничение самодержавной власти, но и вводил ряд политических и гражданских свобод. Вместе с этим был сделан однозначный вывод, что гражданские права должны быть основаны на политических, точно так же, как и гражданский закон не может существовать без закона политического.

М.М. Сперанский, стремясь реализовать идею подчинения власти праву, обращается к европейской теории разделения властей. Он предлагает деление государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную, при этом сохраняя самодержавный тип управления.

В контексте законодательной власти он предлагает создать систему выборных Дум, начиная от волостных уровней и заканчивая Государственной Думой. Однако его представления о демократии имели свои особенности: право голоса он планировал предоставить только состоятельным гражданам, что объясняет их большей заинтересованностью в защите своих прав на собственность.