Меры гражданско-правовой защиты объектов культурного наследия на примере Сентинского храма и вопросы совершенствования охранного обязательства
Аннотация
Законодательство Российской Федерации требует сохранения исторических памятников, что происходит далеко не всегда. Даже самые ценные из них, с тысячелетней историей разрушаются, как Сентинский храм 965 г. постройки. При этом органы прокуратуры или граждане имеют типовой набор правовых мер принуждения собственника к восстановлению храма. Частный случай охранного обязательства Сентинского храма приводит нас к выводу о необходимости законодательного установления предельных сроков для исполнения охранных обязательств собственником.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Культура: управление, экономика, право № 02/2025 |
| Страницы | 26-31 |
| DOI | 10.18572/2070-2159-2025-2-26-31 |
Законодательные основы охраны объектов культурного наследия
Законы России призваны охранять ее культурное наследие. Часть 3 ст. 44 Конституция РФ гласит, что «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры». Конституционные нормы в отношении культуры сформированы в ч. 4 ст. 68 (культура поддерживается и охраняется государством), ч. 2, 3 ст. 69; подп. е) ст. 71; подп. д), е) ч. 1 ст. 72 (охрана памятников истории и культуры относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации), ч. 2 ст. 74, подп. в) ч. 1 ст. 114 Конституции РФ. Базовым в сфере охраны объектов культурного наследия является Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Закон № 73-ФЗ). Подпункт 8 п. 26; п. 28, 31; подп. 15 п. 33, п. 90, 92; подп. 6 п. 93 Указа Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» и Указ Президента РФ от 9 октября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» обязывают сохранять духовно-нравственные ценности и формируют конкретные направления политики государства по сохранению традиционных ценностей России.
Сентинский храм — материальная ценность духовной культуры
Символом сохранения духовных ценностей народа является Сентинский храм, он внесен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под № 091610659980006, входит в «Карачаево-Черкесское республиканское государственное бюджетное учреждение “Аланский христианский историко-культурный музей-заповедник на Северном Кавказе”».
Сентинский храм имеет точную дату постройки — 965 г., он является наиболее древним христианским храмом в границах современной России, с известной точной датой строительства и площадью всего 66,4 кв. м, при этом у него нет части кровли, окон и дверей, он продолжает разрушаться. Д.В. Белецкий и А.Ю. Виноградов описали в 2004 г. найденную греческая надпись в Сентинском храме с указанием даты его постройки.