Крипторегулирование в Китае: от запрещения криптовалют до внедрения цифрового юаня
Аннотация
Растущая склонность к цифровой валюте является одной из ключевых тенденций рынка. И сегодня становится очевидным, что цифровые валюты, такие как биткойн, могут изменить мир. Однако криптовалюта принесла не только преимущества для бизнеса, но и создала ряд новых рисков для правительств и даже для конечных пользователей. Для их минимизации власти большинства стран мира предпринимают попытки внести поправки в действующее законодательство. Наиболее показателен опыт наиболее экономически развитых стран — Китая, который пошел по пути законодательного запрещения частных криптовалют и развития национальной цифровой валюты. И более того, Китай уже сегодня выступает инициатором наднациональной азиатской цифровой валюты.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 07/2025 |
Страницы | 35-38 |
DOI | 10.18572/1813-1247-2025-7-35-38 |
Бурное развитие рынка криптовалют, их относительно недолгая история, а также проблемы с легализацией в большинстве стран мира, способствовали увеличению количества исследований, посвященных криптовалютам, перспективам их развития как новой формы денег и проблемам законодательного регулирования. К числу наиболее известных отечественных исследователей, которые занимаются вопросами крипторегулирования, следует отнести следующих авторов: Алексеенко А.П., Дорофеев М.Л., Кочергин Д.А., Мосакова Е.А., Синельникова-Мурылева Е.В., Сахаров Д.М., и др. Однако вопрос построения эффективной системы криптозаконодательства до сих пор остается открытым.
В международной практике наблюдается значительное разнообразие уровней развития криптовалют и их интегрированности в финансовую сферу по странам мира, что во многом обусловлено различными подходами стран мира к построению системы крипторегулирования. Некоторые государства, признавая потенциал и преимущества криптовалют, активно работают над созданием правовой базы, которая определит их юридический статус, будь то электронные деньги, биржевой товар или полноценная валюта. В то же время другие страны придерживаются более консервативной позиции, полностью запрещая использование криптовалют на своей территории.
Некоторые из стран уже выбрали свой вариант крипторегулирования, однако отдельные страны за полтора десятилетия существования криптовалют меняли свою позицию на противоположную – КНР. Так, в Извещении Народного банка Китая 2013 г. биткойн определен как виртуальный товар, и граждан предупреждали о рисках виртуальных товаров. При этом фактически действовал запрет на операции банков и платежных организаций с биткойнами. Согласно Уведомлению о мерах предосторожности против рисков биткойнов банки и платежные учреждения в Китае не должны были предоставлять связанные с биткойнами услуги, включая регистрацию, торговлю, расчет, клиринг и др.
Торговля криптовалютой подверглась ещё более строгим ограничениям, введенным правительством Китая с сентября 2017 г., когда торговые платформы были закрыты. Однако китайские инвесторы как играли доминирующую роль в формировании цен на биткойны до запрета, так и продолжали дальше – их влияние существенно не уменьшилось после закрытия китайских торговых площадок.
Важно отметить, что подавление торговли биткойнами не было эффективным, поскольку китайские инвесторы продолжают покупать биткойны, используя стейблкоин Tether вместо китайского юаня. В частности, практика сбора средств посредством первичного размещения монет полностью запрещена в Китае.