Пребывание граждан Российской Федерации в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации (далее – Вооружённые Силы) представляет собой важный аспект национальной безопасности и обороноспособности государства. Правовое регулирование данной сферы имеет глубокие исторические корни, простирающиеся от времен Российской империи до современной Российской Федерации. В данной статье предполагается историко-правовой анализ развития нормативных актов, регулирующих вопросы пребывания граждан в запасе, выявление причин их принятия, а также оценка их влияния на оборонную мощь и правовую сферу страны.

Запас Вооружённых Сил является одним из источников их комплектования личным составом в мирное время и основным источником комплектования в военное время и в период мобилизации.

Понятие запаса Вооруженных Сил как способа исполнения воинской обязанности для всех составов военнослужащих было впервые закреплено в Законе Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» в 1993 г. (далее – Закон 1993 г.), по аналогии с Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» 1967 г. (далее – Закон СССР), согласно которому воинская служба состояла из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР.

Исходя из этого, нахождение гражданских лиц в резерве фактически является формой военной повинности (с некоторыми послаблениями) и включает аналогичные военной службе процессы:

Зачисление в запас соответствующего разряда (что сопоставимо с началом активной военной службы);