Дата публикации: 19.06.2025

Актуальные вопросы взаимодействия органов публичной власти федеральной территории и субъекта Российской Федерации

Аннотация

Статья посвящена исследованию проблем взаимодействия органов публичной власти федеральной территории и субъекта РФ. Установлено, что необходимо включение нормативных правовых актов субъекта РФ в правовую основу деятельности органов публичной власти федеральной территории в части регулирования делегирования региональных полномочий. Автор предлагает включить в пространственный предел применения регионального законодательства об административной ответственности федеральную территорию. Автор приходит к выводу о том, что возможность совмещать государственную должность в федеральной территории и предпринимательскую деятельность не соответствует антикоррупционным стандартам публичного управления.




Осмысление феномена федеральной территории, его места в системе властных отношений в России невозможно без рассмотрения вопросов взаимодействия данного публично-правового образования с иными публично-правовыми образованиями. Взаимодействие органов федеральной территории «Сириус» и Краснодарского края является одним из важнейших аспектов понимания места федеральной территории в системе публичной власти. Осмысление вопросов взаимодействия федеральной территории и субъекта РФ необходимо и для четкого определения места нового публично-правового образования в системе административно-правовых отношений, поскольку административное и административное процессуальное законодательство отнесены к предмету совместного ведения федерального центра и регионов.

Вопросы разграничения правового статуса органов федеральной территории и субъекта РФ вызвали определенный интерес в юридической науке. Так, Р.О. Зуев и А.Н. Надин предлагают в целях систематизации правового регулирования принятие единого закона о федеральных территориях и считают необходимым установление разграничения положения федеральной территории от статуса субъекта РФ и муниципального образования.

На наш взгляд, унификация статуса федеральных территорий в одном законе существенно ограничит федерального законодателя в возможности установления особенностей осуществления публичной власти на федеральных территориях, которые могут быть созданы в будущем. Таким образом, насущной необходимости в создании единого закона о федеральных территориях на данный момент не усматривается.

  Анализ правового регулирования статуса федеральной территории позволяет выявить основные аспекты взаимодействия данного публично-правового образования с субъектом РФ:

1) разграничение и делегирование полномочий;

Список литературы

1. Авакьян С.А. Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики : монография / С.А. Авакьян. Москва : Юстицинформ, 2022. 484 с.
2. Зуев Р.О. К вопросу об организации публичной власти на федеральных территориях в РФ / Р.О. Зуев, А.Н. Надин // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2023. № 4. С. 89–95.
3. Кожевников О.А. Правовое регулирование федеральной территории «Сириус» как один из дискуссионных вопросов реализации «конституционной реформы» 2020 года / О.А. Кожевников, К.И. Корсун // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2023. № 2.
4. Пресняков М.В. Запрет одновременного замещения различных должностей в системе органов публичной власти: проблемы законодательного закрепления и практической реализации / М.В. Пресняков // Административное право и процесс. 2024. № 8. С. 12–17.

Остальные статьи