+7 (495) 953-91-20
Регистрация Войти
Корзина (0)
Русский English
Административное право и процесс № 06/2025
Дата публикации: 19.06.2025

Незаконная трудовая миграция в Российской Федерации: проблемы и пути решения

Аннотация

В статье проанализированы проблемы незаконной трудовой миграции в Российской Федерации. Показано, что в нашей стране незаконно трудятся иностранные граждане и лица без гражданства, как незаконно находящиеся на территории Российской Федерации, так и законно находящиеся, но не имеющие право осуществлять трудовую деятельность. Приведены факторы, создающие условия для осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности вне правового поля. Проанализированы предлагаемые законопроектами меры по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере: введение целевого организованного набора и еще одной меры — создания электронных реестров. Выявлены их недостатки. В результате предложены меры, способствующие выведению нелегальных трудовых мигрантов «из тени».

Тип Статья
Издание Административное право и процесс № 06/2025
Страницы 35-40
DOI 10.18572/2071-1166-2025-6-35-40

С учетом резонансных террористических актов, совершенных за последние несколько лет на территории нашей страны иностранными гражданами, в том числе пребывавшими в нашей стране длительное время и осуществлявшими трудовую деятельность незаконно, особенно остро стоит вопрос совершенствования законодательства в части выведения «из тени» иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — иностранные граждане, мигранты).

Для анализа ситуации и предложения мер по совершенствованию миграционного законодательства необходимо рассмотреть каждую категорию иностранных граждан, незаконно находящихся в Российской Федерации, а также мигрантов, находящихся законно, но осуществляющих трудовую деятельность незаконно.

Первая категория — это иностранные граждане, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации. В нашей стране нелегально находится около 739 тыс. человек. При этом в России по состоянию на 1 сентября 2024 г. в общей сложности находилось 6,174 млн иностранных граждан, из них около 1,32 млн — граждане государств — участников ЕАЭС.

Как правило, незаконно находящиеся мигранты прибыли посредством пересечения пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, не продлили свой срок пребывания, не получили право на временное (постоянное) проживание, в том числе не оформили документы для осуществления трудовой деятельности, либо иным способом не узаконили свое пребывание (проживание) в нашей стране.

Остается открытым вопрос: является ли каждый такой иностранный гражданин мигрантом, незаконно осуществляющим трудовую деятельность в Российской Федерации, туристом или относится к иной категории иностранных граждан?

Список литературы
1. Паукова Ю.В. Предоставление госуслуг в сфере миграции в условиях цифровизации / Ю.В. Паукова // Право и экономика: национальный опыт и стратегии развития : сборник статей по итогам IV Новосиб. междунар. юрид. форума (25–27 мая 2022 г.). В 3 частях / Новос
2. Paukova Yu.V. Digital transformation of the procedure for administrative expulsion, deportation and readmission of foreign citizens and stateless persons from the territory of Russia / Yu.V. Paukova // J. Sib. Fed. Univ. Humanit. soc. sci. 2022. 15 (8). P
3. Чесалов И.А. Перспективы гармонизации трудовых отношений для иностранных граждан в контексте интересов государства / И.А. Чесалов // Правовое обеспечение социальной справедливости и государственный суверенитет : материалы Международной научно-практической
4. Россинский Б.В. Организации, наделенные государственными полномочиями, как субъекты публичного управления / Б.В. Россинский // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения) : сборник статей по материала
5. Петрова О.В. Комплексная методика оценки количества незаконных трудовых мигрантов в России и методика оценки потерь бюджетов от нелегальной трудовой деятельности иммигрантов иностранного происхождения / О.В. Петрова // Технико-технологические проблемы сер
6. Правовое регулирование предоставления государственных услуг в сфере миграции : учебное пособие / А.С. Прудников и др. Москва : Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2023. 270 с.
7. Паукова Ю.В. Цифровая трансформация административно-правового регулирования внешней трудовой миграции / Ю.В. Паукова // LegalTech: научные решения для профессиональной юридической деятельности : сборник докладов IX Московского юридического форума. В 4 ча
8. Паукова Ю.В. Совершенствование мер административного принуждения иностранных граждан в условиях цифровизации деятельности миграционных органов в Российской Федерации / Ю.В. Паукова // Формирование многополярного мира: вызовы и перспективы : сборник доклад
9. Паукова Ю.В. Реформирование законодательства Российской Федерации в сфере внешней трудовой миграции / Ю.В. Паукова // Современные формы правового регулирования миграции: тенденции и перспективы : сборник материалов секции 4.3 XIV Конвента Российской ассоц
10. Акрамов Ш.Ю., Хонходжаев Ф.Т. Институты и практики регулирования миграции в России: ключевые проблемы положения трудовых мигрантов / Ш.Ю. Акрамов, Ф.Т. Хонходжаев // II Всероссийский демографический форум с международным участием : материалы форума. Москв
11. Паукова Ю.В. Об автоматизации работы с обращениями граждан и заявлениями о предоставлении государственных услуг по вопросам миграции / Ю.В. Паукова // Высокие технологии, наука и образование: актуальные вопросы, достижения и инновации : сборник статей XI
12. Паукова Ю.В. О необходимости реформирования института нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан в России в условиях цифровизации государства / Ю.В. Паукова // Право и политика. 2021. № 1. С. 23–33.
13. Паукова Ю.В. Административно-правовое регулирование проживания иностранных граждан в Российской Федерации в условиях цифровизации государственного управления / Ю.В. Паукова // Законы России: опыт, анализ, практика. 2024. № 11. С. 20–24.
14. Паукова Ю.В. Административно-правовое регулирование проведения комплексного экзамена и тестирования иностранных граждан с учетом применения цифровых технологий / Ю.В. Паукова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2020. № 4 (
15. Дутов П.О. Современное состояние и основные направления совершенствования внешней трудовой миграции / П.О. Дутов // Вестник Московского университета МВД России. 2019. № 2. С. 65–69.
16. Дутов П.О. Понятие и сущность организованных форм внешней трудовой миграции в Российской Федерации / П.О. Дутов // Вестник Московского университета МВД России. 2023. № 4. С. 92‒96.
17. Грехнева Ю.А. Миграционное законодательство России: последние изменения, описание и оценка / Ю.А. Грехнева, Н.В. Бенсгиер, Е.Б. Бедрина и др. // Современные технологии управления. 2023. № 4 (104). С. 1–13.
18. Волох В.А. Проблемы и угрозы нелегальной миграции для национальной безопасности страны / В.А. Волох, В.А. Суворова // Миграция и межнациональные отношения в современной России : сборник материалов Международной научно-практической конференции. 2018. С. 50
Остальные статьи