Дата публикации: 19.06.2025

Особенности расследования преступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Аннотация

В статье раскрыты особенности расследования преступлений, совершаемых в сфере жилищнокоммунального хозяйства, выявленные по результатам изучения соответствующей практики следственных органов Следственного комитета Российской Федерации. Масштаб указанной отрасли, разнообразие совершаемых в ней преступлений требуют от следователя знания и владения рядом методик раскрытия и расследования отдельных видов преступлений. В статье изложены сведения и рекомендации, отражающие специфику расследования преступлений именно в сфере жилищно-коммунального хозяйства, без дублирования положений вышеназванных и иных методик и других тактических и методических криминалистических рекомендаций общего характера. Выделены общие правила организации работы следователя вне зависимости от вида совершенного в рассматриваемой сфере преступления, приведены рекомендации по проведению отдельных следственных действий. Внимание уделено особенностям допроса различных участников уголовного судопроизводства; обозначены подлежащие выяснению у каждого из них обстоятельства интересующего следствие события. Обращено внимание на необходимость обеспечения безопасности участников следственного действия при проведении осмотров помещений и участков местности, следственных экспериментов, проверок показаний на месте.




Для обеспечения достижения поставленных главой государства национальных целей и стратегических задач разработана и утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 3268-р Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 г. с прогнозом до 2036 г. (далее — Стратегия), в которой жилищно-коммунальное хозяйство (далее также — ЖКХ) и строительство названы исторически одними из наиболее значимых отраслей экономики России, определяющих динамику ее развития, обеспечивающих занятость, доходы миллионов граждан, а также вносящих непосредственный вклад в создание комфортных и удобных условий жизнедеятельности. Именно в рамках этих сфер создаются элементарно необходимые для жизни каждого цивилизованного человека условия, а следовательно, фундамент для всей его деятельности.

Несмотря на принимаемые меры, отмечается медленный темп решения проблемных вопросов в сфере ЖКХ, обусловленный причинами как объективного, так и субъективного характера. Достижению поставленных задач препятствуют, в том числе, совершаемые преступления. Результаты анализа практики их расследования приводят к выводу о том, что формированию дефицита денежных средств на нужды ЖКХ способствуют не только собственно хищения, но и злоупотребления должностными полномочиями, служебные подлоги, вследствие которых бюджетные средства расходуют на оплату невыполненных (некачественно выполненных) работ, приобретение в государственную и муниципальную собственность непригодного для использования по назначению имущества, что влечет дополнительные финансовые и временные затраты.

Разнообразие совершаемых в сфере ЖКХ преступлений обусловливает использование в процессе их расследования различных криминалистических методик расследования преступлений: в сфере экономики, против государственной власти и интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления и др. В связи с этим в настоящей статье рассмотрены особенности расследования, обусловленные именно спецификой сферы, в которой совершено деяние, — ЖКХ.

Выводы о них сформулированы на основании результатов анализа следственной практики следственных органов Следственного комитета Российской Федерации. Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что особенности проведения отдельных следственных действий в процессе расследования преступлений в сфере ЖКХ обусловлены преимущественно особенностями вида деятельности, в связи с осуществлением которого совершено деяние. При этом можно выделить общие правила организации работы следователя вне зависимости от вида расследуемого преступления.

В любом случае в процессе расследования необходимо:

Список литературы

1. Вопросы квалификации и расследования преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства : практическое пособие / Е.В. Санькова, Е.Н. Сиделева. Москва : Московская академия Следственного комитета имени А.Я. Сухарева, 2024. 177 с.
2. Сиваев С.Б. Жилищно-коммунальный комплекс: между политикой и экономикой. Экспертно-аналитический доклад / С.Б. Сиваев, Н.А Трунова, Ю.С. Чепусова ; под редакцией Н.А. Труновой. Москва : Центр стратегических разработок, 2018. 120 с.
3. Справочник по судебным экспертизам для следователей : практическое пособие для студентов вузов / А.М. Багмет, А.В. Хмелева, Д.В. Алехин [и др.] ; под редакцией А.И. Бастрыкина. Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. 231 с.

Остальные статьи