Дата публикации: 18.06.2025

О сроках исковой давности при принудительном правопреемстве в случае обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы

Аннотация

Авторы на основе анализа действующего законодательства и теории принудительного правопреемства рассматривают проблему сроков исковой давности, поднятую при принятии Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 2024 г. № 49-П «По делу о проверке конституционности статей 195 и 196, пункта 1 статьи 197, пункта 1 и абзаца второго пункта 2 статьи 200, абзаца второго статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Краснодарского краевого суда». Авторы предлагают обоснование отсутствия каких-либо сроков исковой давности при принудительном правопреемстве, в рамках которого происходит принудительное прекращение права собственности в случае обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.




В октябре 2024 г. Конституционный Суд РФ (далее – КС РФ) принял Постановление от 31 октября 2024 г. № 49-П «По делу о проверке конституционности статей 195 и 196, пункта 1 статьи 197, пункта 1 и абзаца второго пункта 2 статьи 200, абзаца второго статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Краснодарского краевого суда» (далее – Постановление КС РФ № 49-П), которое, несомненно, будет иметь важное значение для практики применения российскими судами особого способа принудительного прекращения права собственности, установленного в подп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). В этой ситуации право собственности прекращается на основании судебного акта. При этом стоит отметить, что российский законодатель фактически пошел по пути введения особого вида ответственности за нарушения со стороны государственных служащих в случае непредставления необходимой информации о приобретении объектов гражданских прав на законные доходы. Как отмечает К.И. Скловский: «Введение только гражданской ответственности конфискационного типа за подозрения в коррупции при сохранении уголовной конфискации за совершение доказанного коррупционного преступления объясняется причинами системного значения: презумпция вины действует только в гражданско-правовой сфере, а в уголовной по-прежнему – презумпция невиновности. Тогда сохранение баланса прав и интересов в рамках системы права в целом достигается установлением ответственности, ограниченной по кругу лиц и видам имущества, в рамках рассмотрения гражданского иска».

Ранее одним из авторов настоящей статьи уже обращалось внимание на понятие принудительного правопреемства. В связи с указанным можно констатировать существование принудительного правопреемства и в рассматриваемом случае.

При этом основополагающим вопросом реализации права на принудительное взыскание такого имущества и, соответственно, использования механизма принудительного правопреемства в этой ситуации является проблема сроков исковой давности при заявлении соответствующих исков органами прокуратуры. С принятием Постановления КС РФ № 49-П указанную проблему, думается, можно считать закрытой только наполовину, так как КС РФ не наделен полномочиями по определению сроков исковой давности по подобного рода спорам. Теперь же основная роль в решении указанной проблемы будет за законодателем, который может установить наиболее удобный вариант ее решения. Думается, что законодатель пойдет по пути внесения изменений в гражданское, административное и процессуальное законодательство, установив специальные правила подачи исков прокуратурой для защиты интересов общества против коррупционеров.

Соглашаясь с принятым Постановлением КС РФ № 49-П, предложим дополнительное обоснование его позиции. Как указывает профессор С.А. Синицын: «Огульное распространение сроков исковой давности на антикоррупционные иски создает правовой вакуум для понимания назначения самой исковой давности и для характера и назначения антикоррупционного иска». С указанным мнением невозможно не согласиться, поэтому следует только приветствовать принятие акта КС РФ, решившего проблему сроков исковой давности по антикоррупционным искам.

Список литературы

1. Белов В.А. Гражданское право. В 2 томах. Т. 1. Общая часть : учебник для вузов / В.А. Белов. Москва : Юрайт, 2024. 451 с.
2. Бочкарев С.А. Коррупция вне сроков исковой давности / С.А. Бочкарев // Законность. 2021. № 2. С. 8–12.
3. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права / С.Н. Братусь. М., 1950. 368 с.
4. Вавилин Е.В. Субъективное гражданское право и его реализация / Е.В. Вавилин // Власть закона. 2015. № 1 (21). С. 43–51.
5. Величко М.Б. Понятие и признаки «интереса» как правовой категории, используемой при рассмотрении гражданских дел, возникающих из публичных правоотношений, а также некоторые проблемы судебной практики, связанные с защитой законных интересов / М.Б. Величко
6. Матузов Н.И. Теория государства и права : учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. 4-е изд. Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2013. 528 с.
7. Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2 частях. Ч. 1 / Д.И. Мейер. Москва : Статут, 1997. 289 с.
8. Носов Д.В. Принудительное правопреемство в гражданском праве России / Д.В. Носов // Вопросы российского и международного права. 2022. Т. 12. № 9–1. С. 278–284.
9. Синицын С.А. Сроки исковой давности по антикоррупционным искам об изъятии имущества из частной собственности: вопросы правовой квалификации / С.А. Синицын // Журнал российского права. 2025. Т. 29. № 1. С. 132–140.
10. Скловский К.И. Применение законодательства об обращении в доход государства имущества, полученного в результате нарушения законодательства о противодействии коррупции / К.И. Скловский // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2021. № 11.

Остальные статьи