Пунктом 8 Поручения Правительства РФ от 13 сентября 2022 г. «О решениях по итогам стратегической сессии по развитию отечественной финансовой системы» установлено:

«Рекомендовать Банку России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать концепцию национальной системы финансовых и товарных индикаторов, а также их администрирования. О результатах проинформировать Правительство Российской Федерации. Срок – до 15 декабря 2022 года».

Концепция национальной системы финансовых и товарных индикаторов все еще не утверждена, о переносе срока, установленного п. 8 Поручения Правительства РФ от 13 сентября 2022 г. информации нет, а поставленная Правительством РФ задача создания национальной системы финансовых и товарных индикаторов решается стихийно, вне общей концепции и под воздействием нескоординированных действий и интересов различных органов государственной власти и коммерческих структур – бирж, заинтересованных в максимальном вовлечении в биржевую торговлю как можно большего количества товаров.

Вне утвержденной концепции национальные товарные индикаторы на сегодняшний момент фактически создаются в двух основных направлениях, в обоих из которых биржа занимает ведущую роль: 1) биржевые индикаторы на базе информации о ценах, складывающихся на бирже; 2) внебиржевые индикаторы на базе информации о ценах, складывающихся на свободном внебиржевом товарном рынке, путем направления информации обо всех внебиржевых сделках на биржу.

Одним из ключевых документов, направленных на развитие вышеуказанного подхода, является Дорожная карта развития организованной (биржевой) торговли на отдельных товарных рынках на 2023–2025 годы (далее – Дорожная карта развития биржевой торговли).