Неотъемлемой частью государственной социальной политики РФ является политика детствосбережения, под которой, как представляется, следует понимать сохранение и поддержку ребенка не только как биологического индивида, но и как личности, способной по мере взросления обеспечить дальнейшее развитие традиций российского общества, его исторического и культурного наследия, всех социальных институтов. В соответствии с п. 4 ст. 67.1 Конституции РФ «Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Несомненно, именно данная конституционная норма явилась базой для принятия одного из важнейших политико-правовых документов: Указа Президента РФ от 17 мая 2023 г. № 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 г.. Высокая значимость данного документа состоит не только в утверждении «Стратегии комплексной безопасности детей» (далее – Стратегия), но также в возложении на Правительство РФ и на органы государственной власти субъектов РФ контроля за ее реализацией, для чего на Правительство РФ возложена обязанность представлять Президенту РФ ежегодный доклад о ходе ее реализации. Органы государственной власти субъектов РФ должны руководствоваться Стратегией в своей деятельности по составлению и реализации региональных стратегических и программных документов, обеспечивающих комплексную безопасность детей.

Сам термин «комплексная безопасность», а также положения Стратегии дают основания для вывода о том, что основные направления деятельности по ее обеспечению, основные задачи, требующие конкретного решения, и механизмы ее осуществления охватывают все сферы жизнедеятельности российского общества и государства, в том числе сферу правового регулирования общественных отношений, участниками которых являются несовершеннолетние граждане. Отнюдь не в последнюю очередь это относится к положениям гражданского законодательства, определяющим дееспособность несовершеннолетних, в особенности малолетних субъектов частноправовых отношений, связанных, прежде всего, с возможностью совершения имущественных сделок. Тридцатилетнее существование института дееспособности малолетних в том виде, в каком он закреплен в ч. 1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), позволяет, с одной стороны, оценить несомненное его значение для охраны и защиты имущественных прав и интересов детей, для их подготовки к самостоятельной жизни, с другой стороны, – переосмыслить некоторые положения с учётом вызовов современности, обозначенных в Стратегии как «угрозы» безопасности детей.

Прежде всего, речь идет о положении, сформулированном в подп. 2 п. 2 ст. 28 ГК РФ, согласно которому несовершеннолетние лица в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать «сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации». Такие широкие возможности открылись перед малолетними впервые за всю историю существования российского гражданского законодательства в середине «лихих» 90-х годов прошлого века, что при его оценке скорее озадачивает, чем позволяет считать его бесспорным достижением законодателя, своеобразной «находкой».