Дата публикации: 11.06.2025

Цифровая платформа Decide Madrid как средство прямой и партисипативной демократии

Аннотация

Статья посвящена цифровой платформе Decide Madrid и ее роли в обеспечении участия граждан в общественно-политической жизни, решении вопросов городского развития. Образование данной платформы явилось значимым шагом в развитии электронной демократии, создании новых механизмов гражданского участия, опосредованных современными информационными и коммуникационными технологиями. С помощью платформы Decide Madrid любой житель данного города, достигший 16 лет, теперь может не только реагировать на спускаемые сверху инициативы, но и самостоятельно выступать с идеями и предложениями относительно того, какие изменения следует осуществить в Мадриде. Ранее участие жителей испанской столицы осуществлялось в основном в режиме офлайн, преимущественно посредством гражданских ассоциаций, в значительной степени монополизировавших каналы такого участия. Опыт функционирования цифровых платформ в европейских городах, в том числе в Мадриде, свидетельствует о том, что они в конечном счете являются хоть и значимым, но лишь вспомогательным демократическим инструментом. Цифровое участие носит пока преимущественно консультационный характер, а решения по наиболее важным вопросам все равно принимаются избранными политиками. Цифровые платформы тем не менее играют важную роль в улучшении информированности граждан, создании у них ощущения собственной значимости, устранении барьеров для более эффективного участия населения в политическом процессе.




Важнейшим направлением модернизации муниципального управления и развития электронной демократии является формирование таких относительно новых средств коммуникации, как городские цифровые платформы. Значимость и видимость подобных платформ, по общему мнению, «ощутимо возросли в период пандемии COVID-19», в рамках «практически опустевших городов». Основной задачей целого ряда цифровых платформ стало обеспечение участия населения в решении актуальных вопросов общественно-политической жизни. Зарегистрировавшись на таких платформах, граждане получают возможность выражения своего мнения и участия в консультациях относительно предлагаемых публичных решений, оставаясь у себя дома — в рамках своего безопасного жизненного пространства.

Подобные платформы становятся значимым средством как прямой, так и партисипативной демократии, способствуя сближению населения и властных структур, а также более эффективной реализации гражданами своих прав. Последние тем самым приобретают новый инструмент влияния на городскую политику и принятие публичных решений в дополнение к традиционному голосованию на выборах. Достаточную известность приобрели такие цифровые платформы, как Better Reykjavik («Лучший Рейкьявик»), The Gothenburg Proposal («Предложение по Гётеборгу»), Have your say («Выскажи свое мнение») в Лондоне. В Москве неким отдаленным аналогом подобных платформ является «Активный гражданин» — система электронных опросов, запущенная по инициативе московских властей 21 мая 2014 г.

Одной из наиболее успешно действующих цифровых платформ считается мультифункциональная платформа Decide Madrid («Прими решение по Мадриду»), созданная городским советом Мадрида в 2015 г. по инициативе коалиции левоцентристских партий Ahora Madrid («Теперь Мадрид»). Важнейшая цель указанной платформы заключалась в том, чтобы «позволить гражданам определять приоритеты общественной повестки и политики города, сигнализируя о городских проблемах, переживаемых ими в режиме реального времени.

Как отметил один из чиновников городской администрации, весомым преимуществом платформы Decide Madrid является то, что она «дает любому горожанину возможность принять участие в общественных делах без необходимости систематического посещения собраний, которые отнимают много времени, и в любой момент внести предложение о том, как улучшить город, или же поучаствовать в муниципальных консультациях, удобно расположившись перед своим компьютером».

Идеологическим вдохновителем платформы Decide Madrid как инструмента цифрового участия явилось «Движение возмущенных» (Indignados Movement), отдельные представители которого впоследствии стали активными участниками запуска указанной платформы. Данное движение получило также наименование «Движение 15-М» (Movimiento 15-M), поскольку именно 15 мая 2011 г. в целом ряде городов Испании (в том числе в Мадриде, на центральной площади которого — Пуэрта-дель-Соль — оно, собственно, и зародилось) прошли протестные манифестации, вылившиеся в последующий мирный захват городских площадей.

Список литературы

1. Capitalism in the Platform Age: Emerging Assemblages of Labour and Welfare in Urban Spaces / ed. by S. Mezzadra, N. Cuppini, M. Frapporti, M. Pirone. Cham : Springer, 2024. 371 p.
2. Citizen Participation in the Information Society: Comparing Participatory Chanels in Urban Development / ed. by S. Hovik, G. A. Giannoumis, K. Reichborn-Kjennerud, J.M. Ruano, I. McShane, S. Legard. Cham : Palgrave Macmillan, 2022. 196 р.
3. Engaging Citizens in Policy Making: e-Participation Practices in Europe / ed. by T. Randma-Liiv, V. Lember. Cheltenham : Edward Elgar, 2022. 320 p.
4. Iglesias Alonso, Á.H. Participatory Democracy in Local Government: An Online Platform in the City of Madrid / Á.H. Iglesias Alonso, R.L. Barbeito Iglesias // Croatian Comparative Public Administration. 2020. Vol. 20. No. 2. P. 241–268.
5. Participatory and Digital Democracy at the Local Level: European Discourses and Practices / ed. by G. Rouet, Th. Côme. Cham : Springer, 2023. 405 р.
6. Peña-López, I. Shifting Participation into Sovereignty: The Case of decidim.barcelona / I. Peña-López. Barcelona : Huygens Editorial, 2019. 124 p.
7. Romanos, E. Indignados Movement (15M) (Spain) / E. Romanos // The Wiley-Blackwell Encyclopedia of Social and Political Movements / ed. by David A. Snow, Donatella della Porta, Doug McAdam, Bert Klandermans. Wiley-Blackwell, 2022. P. 1–6.
8. Ross, M. An Experimental Participatory Ecosystem // Public Agenda, March 2022. URL: <a href="https://publicagenda.org/wp-content/uploads/Healthier-Democracies-Madrid.pdf" target="_blank">https://publicagenda.org/wp-content/uploads/Healthier-Democracies-Madrid.pdf</a>
9. Royo, S. The Success of E-Participation. Learning Lessons from Decide Madrid and We Asked, You Said, We Did in Scotland / S. Royo, B. Bellо́, L. Torres, J. Downe // Policy & Internet, August 2023. URL: <a href="https://www.researchgate.net/publication/373124937_Th" target="_blank">https://www.researchgate.net/publication/373124937_Th</a>
10. Smith, A. Going Beyond the Smart City? Implementing Technopolitical Platforms for Urban Democracy in Madrid and Barcelona / A. Smith, P.P. Martin // Journal of Urban Technology. 2021.Vol. 28. Iss. 1–2. P. 311–330.

Остальные статьи