Ценностная аргументация в решениях органов конституционного правосудия
Аннотация
Статья подготовлена на основе анализа максимально широкого круга доступных решений зарубежных органов конституционного правосудия, где суды в аргументации использовали конституционно-правовые ценности. Основной массив решений был собран в базе Венецианской комиссии Совета Европы (codices.coe.int) и составил более 75 решений, принятых в 20 государствах Европы, Азии и Африки. Автор формулирует ряд выводов относительно того, как ценности используются в актуальной конституционно-судебной практике. Круг того, что суды называют конституционными ценностями, оказывается достаточно широким, в него включаются понятия разного масштаба и совершенно разного характера, в том числе традиционные правовые нормы и принципы. В конструировании понятия конституционно-правовой ценности автор видит одну из главных методологических проблем ценностной аргументации. Приходится констатировать, что суды не всегда четко формулируют различия между правовыми нормами и теми благами, которые эти нормы защищают, отчего иногда создается впечатление, что ценность придается самим правовым нормам. Источниками закрепления конституционных ценностей редко становятся прямые указания в конституционных текстах; чаще конституции описывают круг защищаемых ценностей только с помощью норм и принципов, при этом последние нуждаются в интерпретации и размежевании с ценностями. В редких случаях конституции, а вслед за ними и суды обращаются к социальным ценностям вообще и вовлекают их в правовой дискурс; в других случаях при описании ценностей используют категорию интересов, что часто оборачивается дополнительной неопределенностью понятия конституционной ценности. Между тем для конституционно-судебной аргументации ценности оказываются незаменимы, поскольку они представляют собой максимально общую, универсальную категорию, позволяющую проводить сопоставление и взвешивание разных явлений и понятий, защищаемых правом. Наиболее востребованны ценности в делах об оценке обоснованности ограничений прав человека, поскольку именно ценностями — и только ими — можно обозначить те публичные блага, на защиту которых направлены решения органов власти, ограничивающие права и свободы человека. Многие конституционные суды подчеркивают, что система конституционных ценностей должна рассматриваться как гармоничная и непротиворечивая, а разные ценности не столько противопоставляться друг другу, сколько гармонично сочетаться.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Конституционное и муниципальное право № 05/2025 |
| Страницы | 2-13 |
| DOI | 10.18572/1812-3767-2025-5-2-13 |
Введение
Непосредственное обращение суда к конституционным ценностям, в дополнение и отчасти взамен обоснования решений исключительно с помощью правовых норм и принципов, впервые произошло в практике органов конституционного правосудия в 1958 г. в знаменитом деле Люта, рассмотренном Федеральным конституционным судом ФРГ. Позднее широкая известность этого решения и сформулированной в нем доктрины конституции как «объективного порядка ценностей» способствовала признанию ценностей неотъемлемой частью содержания конституционно-правового регулирования в правовой науке и все более активному использованию ценностей в практике органов конституционной юстиции в течение последних трех десятков лет.
На сегодня в базе данных Венецианской комиссии Совета Европы, включающей решения по конституционным делам высших судов разных стран мира, поиск по ключевым словам constitutional values выдает 215 судебных актов. Это, разумеется, не исчерпывает всей мировой практики конституционных и верховных судов, но позволяет судить о примерных масштабах обращения судов к ценностным аргументам. Среди судов, чьи решения представлены в результатах поиска, преобладают европейские (179), явным лидером по числу ссылок на конституционные ценности выступает Литва (36 решений), а также Польша (21 решение), Хорватия и Португалия (по 20 решений). Среди африканских конституционных судов в основном вся практика сосредоточена в Конституционном суде ЮАР (13 из 14 решений), среди найденных решений судов обеих Америк не нашлось ни одного с содержательными ссылками на конституционные ценности, а в Азии 10 таких решений вынесены конституционными судами в Корее, Казахстане и Кыргызстане. Самые старые решения (Конституционного суда Италии) датируются 1993 г., однако количество решений со ссылками на конституционные ценности в XXI столетии значительно увеличивается, можно отметить явную тенденцию ко все более широкому использованию ценностей в аргументации судов. Между тем нельзя не отметить и то, что далеко не все конституционные суды прибегают в обосновании своих решений к языку ценностей, многие обходятся без этого.
Целью проводимого анализа стала содержательная оценка того, в каких ситуациях и для каких целей органы конституционного правосудия прибегают к ценностной аргументации. Аргументация решений по конституционным делам с помощью ценностей стала заметной и становится все более и более масштабным явлением, а поскольку в юридической науке сохраняется значительный скептицизм в отношении приемлемости ценностей в праве и методология ценностного обоснования пока не может считаться доктринально разработанной, насущной потребностью сегодня становится анализ того, когда ценности востребованы судами, какую роль они играют в аргументации решений и в каких именно случаях.
Внимательное изучение результатов поиска (с доступными в базе данных Венецианской комиссии текстами решений), а также дополнительный поиск по базе данных на сайте Федерального конституционного суда ФРГ по ключевому слову Verfassungswertes и на сайтах некоторых конституционных судов (Литвы и Болгарии) позволил сформировать выборку из более чем 75 решений зарубежных органов конституционного правосудия, представляющих разные юрисдикции, среди которых представлены решения, где ссылки на ценности имели содержательный характер и фигурировали в том или ином виде в обосновании итоговых выводов.