Оплата нотариальных действий и действий, связанных с нотариальными: актуальные проблемы правового регулирования
Аннотация
В статье рассматриваются актуальные вопросы финансирования деятельности негосударственного (частного) нотариата. Автор обращает внимание на то, что определенный действующим законодательством порядок регулирования оплаты нотариальных услуг не предусматривает оплату за ряд действий, которые входят в обязанности нотариуса, кроме того, законодателем не решен вопрос об оплате работы по подготовке к совершению нотариального действия (анализ представленных документов, проверка действительности документов и сведений, запросы информации, разработка проектов документов и др.) и об оплате консультаций в рамках подготовки к совершению нотариального действия в случае, если соответствующее нотариальное действие не было совершено по объективным причинам или по инициативе обратившихся за совершением нотариального действия лиц. В работе подчеркивается, что на настоящий момент остается открытым и вопрос о том, кто и в каком порядке будет компенсировать нотариусам суммы недополученных федеральных и региональных тарифов, если это связано с льготами, установленными законодателем, или соответствующими решениями нотариальной палаты об уменьшении размера тарифа в отношении определенной категории граждан. Поднимаемые автором вопросы приобретают особую актуальность в свете разработанного и опубликованного Минюстом России в феврале 2025 г. проекта федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации».
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Нотариус № 02/2025 |
| Страницы | 7-17 |
| DOI | 10.18572/1813-1204-2025-2-7-17 |
В соответствии со ст. 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1003 г. № 4462-1 (далее — Основы о нотариате) источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Денежные средства, полученные нотариусом, после уплаты налогов и других обязательных платежей поступают в его собственность. Однако это совсем не означает, что данные средства нотариус расходует в личных целях. Нельзя забывать, что, прежде чем нотариус реально сможет такие денежные средства расходовать на себя лично, он обязан обеспечить деятельность всей нотариальной конторы.
На это акцентировалось внимание и ранее как в научной литературе, так и практикующими юристами, которыми подчеркивалось, что «валовая выручка и чистый доход нотариуса существенно различаются, поскольку нотариус должен обладать достаточным объемом средств, необходимых для обеспечения деятельности нотариальной конторы… расходов (на аренду и содержание офисного помещения, архива, на оргтехнику, заработные платы работникам, уплату налогов и иных обязательных платежей и др.)».
Причем, не говоря уже о необходимых для развития нотариата важных постоянных инвестиций в развитие технической базы (оргтехника, программы, оплата диагностики состояния системы для принятия решений о модернизации системы, обеспечивающей нотариальную деятельность, и т.д.), инвестиций в обеспечение возможности для профессионального роста как самого себя, так и сотрудников (повышение квалификации) и т.п. Нельзя забывать еще и о том, что именно нотариус самостоятельно несет полную имущественную ответственность за причиненный его действиями вред, и важно, чтоб этот риск тоже был обеспечен имущественным составляющим.
Плата за совершение нотариального действия определена законодательством, плата взимается в виде единого нотариального тарифа, включающего федеральный (А) и региональный (Б) тарифы.
(А) Федеральный тариф (и льготы по его применению для отдельных категорий граждан) устанавливается законодательством Российской Федерации.